莱阳：在进位赶超中蓄势崛起
预计全市完成地区生产总值375亿元，增长7%；公共财政预算收入、固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长15.6%、10.5%和11%，主要经济指标增幅位居烟台前列；鲁花集团、龙大集团主营业务收入分别突破280亿元和118亿元；与恒大集团、中铁集团、海尔集团、绿城集团等行业巨头开展全面合作，千亿级的丁字湾海上新城，百亿级的白垩纪恐龙世界公园以及海尔市场创新产业园、舒驰新能源客车产业园、中铁装配式建筑等一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目、好项目纷纷抢滩布局；先后荣获“首批国家食物营养教育示范基地”、“全国食品工业强县”、“全国农村集体‘三资\’管理示范县”、“全省‘四德工程\’建设示范县”等荣誉称号……
这些数据和荣誉，是莱阳过去一年的发展成绩单，也是该市紧紧围绕“两区一带”总体布局和“实现一个前移、培育两大引擎、力争三个翻番”奋斗目标，脚踏实地干事业，提速增效抓落实，全面加快新旧动能转换，在蓄势崛起、进位赶超征程中取得的丰硕成果。激活“两大引擎”激活赶超动能把产业转型升级作为加快新旧动能转换、振兴实体经济的重要突破口，着力抓好先进制造业和现代服务业“两大引擎”培育，坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，不断优化营商环境，全面激活进位赶超强力动能。
先进制造业创新发展。食品制造、新能源汽车、新材料、电子信息等新兴产业集群培育初见成效。食品制造骨干企业带动作用不断增强，鲁花荣获全省首批制造业单项冠军，入选国家品牌计划和民族品牌工程；龙大集团荣登全省民营企业百强榜，获评全省食品行业百年品牌培育企业；鲁花高端食用油、龙大日龙食品、鸿达有机食品等一批转型升级项目建成投产。舒驰新能源客车产销量进入全国前六，投资50亿元的新能源客车产业园项目启动建设。盛华科技创业园一期工程接近尾声，并入选省重点项目和国家服务业引导资金项目储备库；巨力精细化工纳税迈上4亿元台阶，居该市首位。鲁亿通通过资本市场融资20亿元并购广东昇辉电子，科盾科技获评省电子信息行业优秀创新企业。全市规模以上工业企业达到218家，预计实现主营业务收入1000亿元、利润85亿元，分别增长8%和13%。
现代服务业多元发展。借力“互联网+”等新模式，着力在补齐服务业短板上下功夫，加快构建更具活力、更有优势的现代服务业体系。文化旅游业提速发展，白垩纪恐龙世界公园等项目加速布局，樱花节、梨文化节等节庆活动成功举办，全市旅游收入达到13.2亿元。围绕医疗、养老、康复“三大核心”，加快布局健康养老产业，健康小镇、鸿福莱颐养中心等“医养结合型”项目主体完工。立足交通区位优势，积极引进大型现代物流企业，加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台和智能仓储体系，郑明物流和圣丰智能冷链物流园等项目加快建设。电子商务产业持续壮大，莱阳绿色大厨房展销中心和电商园投入运营，荣获全省首个“京东农村电商推广示范县”。金融服务业不断提升，新落户中泰证券等金融机构5家，成立注册资本3亿元的政策性融资担保公司。
营商环境全方位优化。深入推进“放管服”改革，全面推行“多证合一”，编制公开“零跑腿”事项477个、“只跑一次”事项481个，行政许可办理承诺时限压缩30%以上，全市新登记企业增长28%。充分发挥园区招商引资“主战场”作用，创新管理体制，提升承载能力，推动要素资源、产业项目向园区集聚，莱阳经济开发区入选全省第二批经济开发区体制机制创新试点，食品工业园获评全国农村创业创新园区。深入实施创新驱动发展战略，组织开展“高层次人才梨乡行”活动，全市共引进高层次人才25名，其中“千人计划”专家2名、泰山学者及产业领军人才3名；与中科院成功举办产学研合作洽谈推介会，全市新增省级以上创新平台3个、产学研合作项目20项，新培育高新技术企业3家、科技型中小企业6家，鲁花、科盾分别入选国家和省级知识产权优势企业。提速“两区一带”提速产城融合抢抓入选全省中等城市建设试点的有利契机，高标准推进主城区、丁字湾滨海新区和五龙河滨河产业带“两区一带”建设，加快城市化进程，提高城乡统筹水平，构筑区域发展坚实载体。
主城区加快扩容提质，实施城建重点工程107项、已完工46项，清水南路、文化北路等33项路桥工程全面铺开，旌旗路精品街、凤凰路、富山路已竣工通车；中西古城等6个棚户区改造稳步推进，义乌国际新城二期、瑞丰大厦等项目加快建设，德怡老年公寓、威德健康产业园投入运营，城市承载能力进一步增强。丁字湾滨海新区项目引进全面破题，在逐步完善道路、燃气、净化水厂等基础设施配套的同时，积极与恒大等领军企业牵手合作，开启了滨海宜居新城高水平开发、高质量建设的新序幕。五龙河滨河产业带建设全面提速，加快生态治理和景观长廊打造，五龙河流域生态综合治理取得明显成效，高标准建设滨水景观长廊40万平方米，梨花古镇等项目进展顺利，沿河产业发展“主动脉”正加速崛起。城乡面貌不断改善，高标准整治铁路沿线环境39.4公里，顺利通过省级考核验收；积极开展大绿化行动，植树造林9500亩；深入实施乡村文明行动，大修改造村级公路125公里，升级改造农村电网286公里，全市新增烟台市级以上美丽乡村示范村16个，姜疃镇岚子村获评省级宜居村庄。综合交通体系加快构建，启动城市轨道交通规划编制，G204改建快速推进，莱羊线大修改造、同心路北延等工程顺利完工，“四环四轴”的城市路网主框架正加快形成。拉升“22件实事”拉升幸福指数始终把保障和改善民生摆在突出位置，在可用财力紧张、需投入地方多的情况下，坚持“小财政、大民生”的初心不改，累计投入民生资金30亿元，占财政总支出的83.4%。
为了让每个孩子都能上得起学、上得好学，莱阳市将解决城镇普通中小学大班额问题与“全面改薄”工作分步实施、统筹推进，开工建设实验中学等学校4所，并为14所学校新建塑胶操场，新建5所幼儿园园舍等，逐步缩小区域、城乡、校际间办学差距，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县复查验收。面对“看病难”问题，莱阳市中医医院与北京阜外医院、同仁医院合作建设了远程会诊中心，第二人民医院迁建工程主体完工，6处卫生院达到“建设群众满意的乡镇卫生院”标准。城乡人居环境明显改善，梨园小区等20个小区、40万平米并网供热投入使用，完成供水户表改造6500户、农村危房改造289户，一批与百姓生活息息相关的突出问题得到有效解决。
生态环境治理取得重大进展，全面决胜环保整治攻坚战，以提升水环境质量为切入点，建立市镇村三级“河长制”工作体系，深入开展五龙河流域整治工程和“清河行动”，污水处理厂扩建、董格庄段人工湿地建设接近尾声，团旺镇污水处理厂、姜疃镇污水管网建成投用，坚决停产整改超标排放企业117家，2300多个禽畜养殖场、90多个河道直排口治理全部完成，“白鹭翔集、鱼翔浅底”的靓丽风景正在重现。扎实开展大气污染防治，持续推进清洁供暖和散煤治理，淘汰改造燃煤锅炉412台，整治取缔“散乱污”企业226家，全市生态环境明显改善。
脱贫攻坚稳步推进，农村低保和扶贫线实现“两线合一”，9500余名建档立卡贫困人员全部纳入居民医保，26个产业扶贫项目建成投用。立足让群众有地方和设施开展文化活动、有参与文化活动的平台，为基层配备文化设施600余套、书籍15万册，送电影下乡1万余场。持续完善立体化社会治安防控体系，全市刑事、治安案件发案率分别下降33%和27%。全面开展“进万家门、解万家忧、结万家亲”干部联户活动，累计走访群众30万户，解决落实群众诉求和建议4000余条，进一步密切了干群关系，梨乡百姓的满意度和幸福指数不断提升。文／董新云李梦
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