左承接城区输出的优质教育资源，右辐射带动村居薄弱学校 海阳发城：用小支点撬动大教育

本报讯（YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 倪寿成 刘帼英）重新定位镇驻地中小学幼儿园，推动乡村振兴发展。近日，山东省教育强镇筑基行动提上日程，首批65个试点乡镇名单公布，烟台市有4个乡镇上榜，海阳市发城镇名列其中。

经多方面综合考查和科学论证，发城镇具有一定的经济基础，基础公共服务设施完善，驻地学校、幼儿园具备良好的办学基础较好，在乡镇学校中，也具有代表价值。乡镇驻地学校与城区距离适中，教育状况与其它乡镇具有一定共性特点，试点经验可供推广借鉴，具备了承担改革试点的相关条件，能够较好完成强镇筑基教育改革推进试点工作，并取得可操性实践范式和经验。

当前，山东省义务教育发展不均衡的问题主要是城乡不均衡，城区、镇区和乡村的办学质量以及群众认可度递减。伴随人口城镇化进程，不少地区开始推行人口就地城镇化，产生了许多社会问题。就教育而言，随着适龄人口不断涌向城市，城区拥挤、镇区萎缩、乡村闲置的问题愈加突出。综合来看，镇区是新型城镇化、城乡融合发展、乡村振兴等多个重要战略的交汇点，存在提升基本公共服务能力的迫切需要，打造提升镇驻地学校，是从教育基本服务入手，促进新型乡镇功能的发挥，带动镇域整体振兴。乡镇是推进义务教育优质均衡的着力点，镇区处于城镇村的中间，具有支点作用，左可承接城区输出的优质教育资源，右可辐射带动村居薄弱学校。乡镇还是缓解当前教育难题的关键点，打造提升镇驻地学校，可以吸附稳定本地生源，纾解城区资源紧张压力，提升乡村教育资源利用效率，推进城乡公共资源均衡配置，推动乡村振兴发展。

在强镇筑基教育行动中，省教育厅要求，学校无违规办学行为，课程教学改革成效明显；中小学德育、劳动教育深入实施，音体美课程开设齐全，社团活动丰富，学生体质健康达标，普遍掌握一门以上艺术特长，学生学业水平与城区优质学校差异率低于0.15；幼儿园保教质量水平较高，游戏化特色明显，安全管理规范优质，家长、学生满意度达到90%以上。

记者从《海阳市发城镇强镇筑基教育改革试点工作推进方案》中看到，发城镇位于海阳市西北部，距城区距离30公里，幅员143.8平方公里，耕地9.4万亩，辖63个行政村，人口4.2万人。发城镇教育较发达，乡镇有初级中学一所，小学2所，公立中心幼儿园1所，现有在校生数800余人。中小学办学条件良好，均为烟台市规范化学校，中心幼儿园达省级一级园标准。在海阳市教体局局长纪卫东看来，发城镇承担强镇筑基试点任务具备有利条件。“发城镇是有名的果品之乡，有着胶东苹果第一乡的美誉，具有一定的经济基础；所在地乡情民风敦厚淳朴，热爱、关心教育，尊师重教，办学基础、社会条件优良，具备承担改革试点的相应条件。”纪卫东告诉记者，发城镇各中小学、幼儿园校舍、功能室、教学设备等硬件设施完备、齐全；所辖学校内涵积淀，文化丰盈。各学校、幼儿园领导班子业务能力强、团结协作，积极上进，干事创业，有较强的凝聚力、执行力；专任教师队伍年龄结构、能力结构搭配合理。镇中小学教师队伍中有2名全国优秀教师、班主任、5名山东省特级教师，示范引领，积极上进，教师队伍呈现出良好发展态势和较强战斗力。

值得一提的是，以发城镇为中心，海阳市成立了西北部“教研共同体”和“项目共同体”，便于将探索出的教育教学成果、试点经验推广借鉴，及时转化应用到工作实践。

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