海阳：做好答卷人，让群众更满意
宽敞的街道、整齐的楼房、如茵的绿地……一座现代化的滨海旅游城市让人无比惊奇，曾经满城的红砖房已经成为众多海阳人的记忆，如今，海阳正发生着翻天覆地的变化。近年来，海阳市持续发力，村美了、路宽了、灯亮了、各类保障更完善了，城市的功能、面貌、品位大幅提升。走在海阳的大街小巷，处处都能看到群众脸上洋溢着幸福的笑容。
A提升品质，绿水青山入画来
清晨的小孩儿口湿地公园，晨练的市民三五成群，打上一套太极拳、来一段慢跑、休闲散步，来此的市民尽情享受着大自然的无私馈赠。作为全国国家级城市湿地公园之一的小孩儿口湿地公园，其“城市绿肺”的功能日益显现。
近年来，海阳市始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，实施“生态海阳”战略，“城乡统筹、全域绿化”，绘就了生态效应与经济效应的“同心圆”。“绿水逶迤去，青山相向开”，在白沙河畔，以打造水清、岸绿、景美、人水和谐的滨水生态景观带为目标的1000亩的水系绿化工程已经完成，清清的流水，整齐的苗木，干净整洁的环境让周边的百姓赞不绝口。2018年起，海阳市便开始着手打造绿化亮点工程，先后在二十里店、小纪、行村、盘石、徐家店等10余处乡镇打造了龙山楸树造林、白沙河水系绿化、老朋山造林绿化工程、李家疃美国山核桃造林、望海水库水源地荒山绿化、城阳北山绿化、徐家泊南山绿化、战场泊村南绿化等8大绿化工程，绿化面积近万亩。
方圆街道宅子头村，作为海阳市重点打造的美丽乡村，家家户户“房前有花园、屋后有草坪”，村内绿化面积达到了80%，成为名副其实的绿化村。在美丽乡村建设中，海阳市按照“城市森林化、乡村园林化”目标，把“绿化”作为美丽乡村建设标准六化之一，要求建设的美丽乡村必须绿化达标。截至目前，打造的美丽乡村，村村都是披绿见美，部分村庄还依靠优美的环境打造独特的民宿旅游，绿化为乡村振兴战略注入高能的“绿色能量”。
“青山翠岭映绿城，层林尽染惠海阳。”海阳将按照“一心、一带、四区、六廊”的总体布局，实施森林城区、环城林带、绿色廊道、城市河岸风光带及乡村人居、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程，打造海阳秀美山川，让产业生态化和生态产业化的绿色发展理念在海阳落地生根。
如今，从高空俯瞰海阳，东村河综合治理工程的实施让曾经被污染的河流风光再现，打造的生态绿化广场成为了群众休闲的好去处。以水“润”城，让城市充满活力；以绿“荫”城，让城市充满生机；以文“化”城，让城市更有内涵。
打造宜居宜业名城，是目标，不是终点。烟台市供暖、供气管网配套越来越全面，道路交通路网越来越完善，城市绿化水平越来越高，一项项基础设施配套工程建设，使城市的品质、品味及功能性不断增强。同时，海阳市还在有序推进棚户区改造工作，科学安排老旧小区改造工程，积极推进城区农贸市场提升工程，新建一批便民市场，设置季节性瓜果市场，让“小市场”更好地服务“大民生”，着力提升城市的承载能力。积极开展“互联网+城市”行动，在加快信息基础设施建设，完善基础传输网络方面提速增效，进一步提升城市基础设施数字化、网络化、智能化水平，大力发展智慧政务、智慧城管、智慧民生，通过高质量推动城市建设管理，奋力打造城市建设的“海阳板块”。
B表美里实，乡村振兴再提速
走在行村镇赵疃村，白云青霭之中，村里村外满眼苍翠，各种红色文化符号更是处处可见，明清时期的老房子、民兵英雄故居、当年碾磨炸药的石碾、数处埋雷旧址、村东屹立的信号山，村中央的小广场坐着不少乘凉的村民。“这石凳、石桌都是些老物件，打造美丽乡村过程中，我们充分利用起来，形成了独具特色的赵疃文化。”村党支部书记赵文欣介绍。
在海阳，像赵疃村一样的各具特色的村庄不在少数，从2016年第一批230个美丽乡村建设探索，到2020年54个高标准美丽乡村的收官之作，海阳市用五年的时间完成了美丽乡村的全覆盖，烟台市农村面貌发生了翻天覆地的变化。“村里这么漂亮，心情非常舒畅，生活可幸福了。”村民们脸上洋溢着幸福的笑容。
美丽乡村建设在烟台市大刀阔斧地推进，让村庄褪去污垢，变得清新整洁、美丽宜人，大幅改善了村民居住条件，为幸福生活“加码”。在美丽乡村建设中，海阳市委、市政府坚持既量力而行又尽力而为的原则，注重规划、注重实效。做到规划“量身定做”“一村一品”“一村一策”，充分彰显每个村庄的区位优势、自然资源、人文历史、风土人情等，按照硬化、绿化、亮化、美化、净化和文化的“六化”标准，连点扩面、向着纵深推进，实现品味不断提升。
村容村貌脱胎换骨，村庄“外表”美了，如何培育村里经济发展新动能，让“内里”更结实。海阳抓住“党支部领办合作社”的乡村振兴关键，给乡村振兴注入“红色动能”。
“由村党支部成员代表村集体注册成立合作社，村集体以土地、资金或其他固定资产入股，组织群众以土地、资金、劳动力等入股，明晰集体、群众股权，通过发展适度规模经营、提供集约化服务，实现村集体增收、群众致富。”海阳市委组织部相关人员道出了其中精髓。
在海阳郭城镇山东村，古梨园千姿百态，复古建筑韵味别致，磨盘小路趣味十足，“我们在村里新建了民俗古街、四合院民宿、观景平台，村庄基础设施越来越完备。”山东村党支部书记刘斌介绍道。村里打造景观水系、石雕元素，让民俗味道更浓、村庄美景更富层次，户外拓展基地正在火热建设中，将让山东村成为名副其实的旅游村庄。
基础设施配套给旅游经济写下了精彩“序言”，山东村依托百年古梨园办起了梨花节、采摘节，继而成立昌水鑫园合作社，联合社员共同经营管理，创品牌销售茌梨，拓展深加工产品，打造出了品质出色、包装精美的茌梨膏。乡村旅游与农产品的完美结合，让山东村走上了一二三产融合的致富道路，实现全链条收益。“我去年负责梨园枝条修剪，一季收益接近2万元，合作社收益再分红，还有一部分收入，感觉很有奔头。”村民刘桂红感慨地说。
自党支部领办合作社如火如荼地开展以来，海阳广袤大地，处处欣欣向荣。核电区西远牛庄村主动对接省农科院，建立博士工作站和试验基地，瞄准市场、因地制宜发展甜瓜“鲁厚甜一号”高等品种，走出一条“产学研”一体化的发展道路。辛安镇向阳村流转土地发展草莓种植业，留格庄镇留格庄村大力发展果业、苗木种植、建设草莓大棚，小纪镇李家疃村集中种植梨树、经济苗木。这些示范村通过盘活土地流转，集中连片集中开发，培育了致富产业，产生了规模效益……
示范社创建提升、农业基础设施建设、绿色农业发展、林果业新技术推广、农村电商平台建设、水肥一体化等方面的惠农措施,夯实了农村发展“压舱石”，让乡村振兴表美里实。
C 惠民利群，稳稳托起市民的幸福
完成实验中学、烟台轻工业学校等附属设施建设，启动城乡饮用水安全、电力改造、医疗卫生改革等项目，新建幼儿园、城市慢道、绿色公厕、农贸市场和市民社区食堂......2020年，海阳市委、市政府再次派送民生大礼包，囊括医疗、教育、文化、基建、生态、社会保障等10个领域共76件惠民利群实事，件件与老百姓生产生活紧密相连，这也是海阳市连续13年为群众派送出民生礼包，为群众幸福“加码”。
24座小型水库除险加固工程完成蓄水验收，新规划的86个美丽乡村旧貌换新颜，总投资7.2亿元的农村饮用水安全项目建设顺利启动，新创建烟台市三星级安全校园21处，新建标准村级卫生室55个......增进民生福祉是发展的根本目的，2019年，海阳在公共资源配置、市政工程安排、财政资金使用上优先向民生倾斜，涵盖乡村水利工程、城市基础设施配套、科教文卫事业发展、社会保障救助等四大类86件惠民利群实事全部办结，公共服务更加完善，社会保障更加有力，民生福祉持续增进。
为扩大民生实事受益面，在今年的惠民利群实事安排敲定上，海阳市更加突出民主性、广泛性和惠普性，通过调查研究和意见征集，根据老百姓盼望解决的痛点难点“对症下药”。大力发展科教文卫事业，继续推进实验中学、御合幼儿园、留格庄幼儿园配套设施建设，建设高考考试配套系统、初中网上阅卷系统，拨付幼儿园、特殊教育学校生均公用经费；为烟台市4.8万名高血压患者、1.7万名糖尿病患者进行健康管理，提供65岁及以上老人健康体检、农村妇女宫颈癌免费检查、2.0版家庭医生签约等服务；持续推进文化下乡，普及和更新烟台市健身器材，对地雷战遗址和许世友抗战指挥部进行修缮。
为民生兜底，让民心更暖。今年，海阳继续加大社会保障力度，包括失业职工管理和服务、司法救助、建立脱贫救助基金、对省定贫困村实施电力改造等民生措施纷纷落地。启动建设海映郦景农贸市场、海康路农副产品批发市场以及2处市民社区食堂，为海阳市民及来海务工人员提供了极大的生活便利。
民生保障不仅需要软环境，更需要硬条件。海阳市从一草一木、一砖一瓦等细节入手建设品质城市，对虎山街、海政路、凤凰路、公园街等新老城区街道主路面、人行道进行改造提升，拓宽畅通路面，美化提升品质。对兴海市场等农贸市场、10个老旧小区、公交客运站、广场公园、滨海景观带等公共区域进行改造升级，奋力打造管理精细、品位精致的幸福宜居名城。
此外，海阳市还梳理城乡居民反映的意见和部分信访矛盾点，将小二型水利库除险加固、镇村污水处理及气代煤改造、高标准农田建设、生态环境治理等纳入今年惠民利群实事，不断提升基础设施建设和基建服务能力，谋民生之利、解民生之忧，让居民有更多的幸福感、归属感和获得感。
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。海阳坚持以人民为中心，用心用情用力解决好群众反映最强烈、最突出的问题，保障和改善民生工作，让群众有更多更实的获得感、幸福感。
通讯员 侯俊南宫钦钊潘晓芸
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