海阳抓干部管理敢下“猛药” “三副良方”整治队伍“常见病”
今年以来，海阳针对当前干部队伍中存在的“中梗阻”“庸懒散”和“官老爷”三类常见“病症”，坚持问题导向，把脉问诊、对症下药，开出三副“猛药”，向干部队伍“常见病”大胆“开刀”。海阳干部队伍由此活力迸发，精神面貌焕然一新。实施风险岗位分级管理如何让“中梗阻”变“路路通”？今年，海阳针对中层干部队伍中常见的“脸难看门难进”“吃拿卡要”“推诿扯皮”等“梗阻”现象，制定出台了《关于加强全市风险岗位管理监督的意见》，把权力集中、易产生“梗阻”的中层岗位列为风险岗位，实施重点监督管理。“具体工作中，我们通过三项措施筛选确定风险岗位，建立风险岗位清单，找准‘阻塞点\’。”海阳市委组织部相关负责人介绍。最终，确定了风险岗位398个，初步建立了全市风险岗位目录清单。此外，建立服务对象电话访问、反向测评、专项考察了解、部门信息互通等机制，及时掌握风险岗位干部的廉政情况和现实表现，计入个人“风险档案”，按风险程度由高到低进行“红黄蓝”三色预警。
今年以来，海阳已对20个“红色”、11个“黄色”预警干部进行了提醒谈话、口头诫勉或岗位调整。为降低风险率，对纳入海阳风险岗位管理的中层干部，任职满4年的进行强制性内部轮岗、转岗，担任两个风险岗位满8年未被提拔的进行跨部门交流，有问题的随时调整岗位。目前已对32名干部进行了跨部门交流，对86名干部进行了无例外轮岗交流。推行量化考评制度
变“庸懒散”为“严实硬”，是海阳整治干部队伍开出的另一剂“猛药”。
今年以来，针对一些干部中存在的不良现象，海阳制定出台了《海阳市机关事业单位工作人员考评管理办法（试行）》，建立了以“日常考勤、实绩考核、民主评议”为内容的干部考评体系，三项考核指标全部采取百分制量化打分，折算形成干部综合考评成绩，并按照得分高低排名定档，按比例确定一、二、三、四档，考评等次既作为提拔重用、年度考核、政治荣誉的重要依据，还与个人收入直接挂钩，真正让干部队伍严起来、动起来、活起来。
重奖重用优秀干部。对考评为第一、二档的，在政策范围内给予适当的物质奖励，并优先推荐为评先选优、年度考核优秀等次人选；对连续多年考评为第一档的，在干部选拔使用上给予优先考虑。重罚重惩后进干部。对考评为第三、四档的，不得推荐作为评先选优、提拔重用人选，当年年度考核不得评为优秀等次；对考评为第四档的，取消年度考核奖和精神文明奖，并实行“五年留岗考察”：依次给予约谈提醒、书面诫勉、通报批评、调整岗位直至辞退。通过“抓两头带中间”，量化考
评、奖优罚劣，在全市牢固树立了“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干差不一样”的鲜明导向，有效激励了广大干部干事创业、担当作为。创新干群互动模式针对部分干部群众观念淡化、不关心群众冷暖等官僚习气和衙门作风，今年海阳制定出台了《关于进一步改进和完善全市干部作风建设工作的实施方案》，引导各级干部走出机关，放下“架子”走近群众，变“做老爷”为“加好友”。
构建干群“互联网”。今年海阳广泛开展“部门包村（居）联户”大走访以及医生联系患者、教师联系家长等形式的直接联系服务活动，将全市227个小区、104个后进村共4.2万多户群众分派给市直各部门包联，部门接续落实到干部，实行长期结对包联。
搭建三级“连心群”。将微信平台作为密切干群关系的“网络家园”，每名干部与所包联的群众和服务对象分别建立“联户群”“联服群”，互为“微信好友”，各单位主要负责人、联络员与包联干部共同建立“单位群”，市里专门成立“作风办”与各部门联络员建立“市总群”，三级微信群层层相连。目前“市总群”下已建立208个“单位群”、1026个“联户群”、4103个“联服群”，联系群众10多万人。
实行便民“微循环”。借助“三级连心群”，海阳构建了一条“群众反映问题—干部微信接单—问题交办处理—情况实时反馈—后台跟踪问效”的便民惠民流水线。今年通过微信平台共答复群众咨询类问题1800多个，接到群众反映建议类问题246个，已经办结223条，办结率达到了90.7%，一大批惠民利民实事得到快速有效办理。
如今，务实高效的干群连心互动模式，打通了联系服务群众的“最后一公里”，实现了“微互动、大服务”，让群众真正感受到了广大干部关切的“温度”和办事的“速度”，也用干部的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”，2016年度全省群众满意度调查考核中，海阳位列烟台市第二名、全省前五名。YMG记者逄苗通讯员刘晓峰
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