情系乡村——全市千名领导干部包扶低收入村工作督查散记
借调至市包扶办以来，多次参与全市千名领导干部包扶低收入村工作的调研和督查。通过基层走访，现场查看，听取汇报，使我对全市包扶工作有了一个全面的了解，从而进一步感受到全市包扶低收入村工作的重要性、必要性和基层群众对党的感激之情。
深入调查，切实规划
全市千名领导干部包扶低收入村工作开展以来，市、县、乡三级包扶干部十分重视，都能把包扶工作当作一项重要的政治任务来完成，他们多次深入村组，走访群众，认真展开摸底调查工作，切实了解村子落后的原因，困难群众急需如何帮扶和如何长远帮扶。
通过调查研究，造成村子低收入的原因，大致有以下几个方面：
一是村子基础条件差，远离县城，山地多、川地少，水利设施少，主导产业设施落后等原因。子长县李家岔乡阳道峁村，离县城60多公里，从党员活动室到山上果树地，坐车需要十五分钟。这里属于白于山区腹部，干旱少雨，需要修建大量窑灌设施。
二是青壮年村民大量外出务工，村里缺少起带头作用的致富能手。吴起县铁边城镇张涧村全村62户，人口336人，青壮年村民大部分外出务工，召开座谈会时村干部无法召集，只有两名村干部汇报工作。由于青壮年村民长期外出务工使农村产业发展受到劳动力制约。
三是村里因先天残疾，因病致贫，造成经济落后，生活困难人员多。在志丹县永宁乡崾子川村，村支书刘会金说，该村87户，372人，由于地方病原因，村里有残疾人75名，他们劳动能力差，需要各方面及时救助。
通过多方面深入调查，摸清村情，然后包扶领导都能够按照“一村一策，一户一法”和“工作到村，帮扶到户”的原则，把包扶工作与城乡统筹发展，创先争优活动工作结合起来，制定了五年长期规划和近期增收办法提高村民收入。
包扶安塞县西河口社区西河口村的安塞县计生局局长刘志明同志，发动全局干部，逐户走访，并把设计好的“一户一法”帮扶计划制成卡片贴在农户家中，实行结对帮扶。
想方设法，各显其能
千名领导干部包扶低收入村工作中有一个不可回避的事实，就是由于各级单位和业务性质决定领导掌握的社会资源不平衡，直接影响包扶工作的效果和差别。有的领导掌握的社会资源多，被包扶村包扶目标任务进度就快，有些单位社会资源少，协调资金难度大，包扶进度显得慢一些。尽管大多数领导协调资金资源有限，但是他们都尽职尽责，依托自身行业优势想办法，逐步推进所包扶低收入村包扶计划。
市委常委、宣传部长薛义忠同志，曾多次深入所包扶的志丹县纸坊中心社区王三台村调查研究，从实际出发，在帮助群众发展产业的基础上还组织了一批健身器材和文化用品，为该村建起了文化广场，极大地丰富了村民的文化活动和精神生活。
志丹县电力局局长曹国定
同志通过协调为所包扶的吴起县铁边城镇苗庄科村解决了低压动力用电问题，极大地方便了群众的生产生活用电。
安塞县林业局局长刘斌同志，依托本单位自身优势，为所包扶的化子坪镇油坊坪村，派去专业技术人员指导群众发展苗圃果树和蔬菜产业，极大地提高了群众的创业积极性。
子长县卫生系统，组织100名医务人员结对帮扶全县100名慢性病患者，做到患者与医务人员随时联系，热情帮助，使患病人员的困难得以缓解。
诸如以上，在全市包扶工作中想办法解民忧的领导还有许许多多，在他们身上确实体现党的全心全意为人民服务宗旨。
关心群众，促进党建
由于包扶工作逐步推进，基层群众得到了实惠，群众对包扶工作的支持和配合力度逐渐提高，许多外出务工人员要求返乡创业，发展产业，党员返乡人员也越来越多，基层组织建设不断加强，今年以来，许多低收入村都发展了新党员，这些新党员知识层次高，接受新思想快，很快就成为农村产业发展的中坚力量。
在包扶工作中，领导干部普遍对所包扶村的困难群众，孤寡人员，困难学生，进行了慰问和资金支持。
赵璟副市长为所包扶的吴起县铁边城镇吕沟咀村组织协调建起了由吕风洲等7个股东合
办的大型高科技养猪场。并为村民修建了18个蔬菜大棚等，意在让村民尽快增加收入、脱离贫困，早日过上幸福生活。
市统战部王润才副部长协调资金资助所包扶的吴起县五谷城乡麻台村新入学5名大学生，每人三千元，资助四年。志丹县委书记白小平同志为所包扶的志丹县保安镇杨畔村困难群众送去一千只鸡仔和一百吨农家肥（羊粪）解决群众燃眉之急。
包扶低收入村工作开展以来，农村党员队伍和阵地建设切实得以加强，全市各级包扶干部投入资金7921万元，为包扶村维修改建和新建党员活动室334个，发展党员67名，入党积极分子48名，极大地促进了基层组织建设。
初见成效，群众称赞
督查组所到之处，均能感受到村容村貌焕然一新的变化，总能听到群众发自内心的感激之言。
市委副书记杨鑫同志为所包扶的安塞县方家河村帮助群众治沟造地88亩、改造坡洼地140亩，协调修通生产道路13公里、修建蔬菜大棚150座，维护山地苹果园1391亩等，并先后6次去该村调研、指导包扶工作。杨书记以实际行动，真心抓包扶，村民们看在眼里，喜在心头，他们感动地说：“杨书记工作那么忙，还为我们农民操这么大的心，真是党的好领导啊！”
市政协副主席刘志坚同志帮助所包扶的子长县栾家坪社区窑台村组织修建了集雨窑灌50座，使该村1200亩山地果园得到了灌溉保障，村民高兴地说：“过去天旱时，我们去庙上求神也不顶事，现在修建了集雨窑灌，再也不怕天旱了。”
督查组在子长县余家坪双流湾村了解到，该村至省道约二十多公里土路，过去坎坷不平，下雨天更是泥泞不堪，群众进出十分不方便。今年市检察院副院长姬晓武同志包扶该村后，通过多方协调，筹集500万元对这段道路进行平整、柏油，现在已是一马平川。该村村民马宏伟说：“姬检察长可给我们办了大事了，这才是为民办实事的好干部。”
姬晓武同志还为该村青年阎新红协调贷款，支持他办起了养猪场。阎新红说：“要不是姬检察长为我解决这笔贷款，我的养猪场就办不起来。”
在调研督查中了解到，切实为困难群众办事的领导干部还有很多，通过这些事例使我深深的感受到，市委、市政府年初确定的这项全市千名领导包扶低收入村工作是结合延安实际而确立的，是结合榆林市四次党代会精神而确立的。目的是要结合全市城乡统筹工作，进一步推进“圣地延安、生态延安、幸福延安”建设。
党的十八大提出了我国要在2020年全面建成小康社会的奋斗目标，给予榆林市包扶工作提供了精神动力和理论支持。我们要继续按照姚书记全市包扶会议讲话精神，把全市包扶工作扎扎实实搞好，让困难群众尽快富起来，让全市人民尽快过上小康生活。
高如杰
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