子长县提升农村基层干部廉洁履职能力
（上接第一版）同时利用近年来发生在农村基层干部身边的违纪违法案例进行警示教育，使大家明确了在履行职责过程中什么能为、什么不能为、什么不敢为。参加培训的人员认真听讲，用心记录，培训现场学习氛围浓厚。通过培训讲课，使参会的基层干部认识到了学习贯彻《若干规定》的重要性，增强了廉洁履行职责的自觉性，进一步坚定了为推动农村经济社会和谐发展而甘于奉献的信心和决心。
“学习贯彻《若干规定》是当前子长县农村基层党风廉政建设工作的重头戏，也是今后一个时期工作的着力点。”子长县委常委、纪委书记茆梅芳介绍说，根据中省市纪委关于“年内对农村基层干部进行一次专门培训”的要求，该县各乡镇已积极行动起来，切实加强对《若干规定》的
教育培训。针对乡村两级干部在文化程度、理论水平、工作业务的差异，坚持分级负责、分层培训的原则，对乡镇干部、基层站所工作人员和全体村“两委会”班子成员、村监委会主任、村会计进行培训，做到所有基层干部《若干规定》培训全覆盖。结合各乡镇农村基层党风廉政建设实际和农村基层干部的思想动态、履职情况，用通俗的语言、身边的事实，将《若干规定》的学习内容具体化、形象化。采取专家辅导、专题讨论、知识测试、经验交流、案例讲述等多种形式，使广大农村基层干部对《若干规定》入心入脑，并潜移默化形成自觉的行为规范。各乡镇通过党委书记带头学，党委中心组集体学，组织党员干部培训集中学，促进基层干部全面掌握《若干规定》的基本要求和主要内容，领会《若干规
定》的精神实质，增强落实《若干规定》的政治责任感。结合廉政文化“六进”活动，采取远程教育、专栏、展板、简报、横幅、标语等丰富多彩的形式，对《若干规定》进行大力宣传，使《若干规定》深入农村基层，做到家喻户晓，人人皆知，在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
农村基层干部廉洁履行职责，贵在落到实处。该县各乡镇从农村改革发展稳定的大局和巩固党在农村执政基础的高度，扎实抓好《若干规定》贯彻实施工作，促进农村基层反腐倡廉建设。乡镇“一把手”负总责，管好全局带头抓，牢固树立“不抓是失职，抓不好是不称职”的理念，认真落实领导责任、教育责任、监督责任和示范责任，在履行职责、抓好全局上做表率。围绕落实民主议事、民主决策、民主理财、民主
监督的要求，严格执行领导班子议事规则和民主决策制度，完善乡镇党委、政府议事规则，明确议事范围、制度、程序、纪律、监督等；严格“收支两条线”管理、财务报账“五笔会签”制度、村级财务“五制”管理办法、村级不良债务“零移交”制度，确保资金安全、规范、有效运行；完善党务、政务、村务、财务和办事公开制度，对财务收支、救灾救济、计划生育、惠农补贴、农村低保等内容进行公开，保障群众的知情权、参与权、管理权、监督权；加强预防和惩治腐败体系建设，认真落实乡、村干部廉洁自律各项规定，建立健全廉政档案，全面推行领导干部“三述”制度，启动廉政风险防控管理制度。从基层干部违法违纪案件易发多发的特点出发，创新监督检查手段，重点针对《若干规定》中提出的乡镇领导班子成员和基层
站所负责人廉洁履行职责的“3禁止19不准”，村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的“5禁止22不准”的内容，采取不打招呼，不下通知的办法，进行突击明察暗访，对发现的问题严格按照《若干规定》进行严肃处理。同时，把查处农村基层干部违纪行为作为遏制腐败、赢得民心、落实《若干规定》的有效手段，切实增强了《若干规定》执行力和威慑力。
惠风得和畅，正气促和谐。加强农村基层干部教育培训，促使农村基层干部廉洁履行职责，已成为子长县加强党员队伍建设、密切党群关系的重要工作。目前，该县农村基层已掀起了“学《规定》、促廉洁、做表率”活动的热潮，各乡镇、各村（街、社区）加快改革发展的思路更清晰、任务目标更明确、推进措施更有力，初步实现了“干部受教育、作风更扎实、形象大提升、工作上台阶”的预期目标，为全县经济发展创造了良好环境。A⑧
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