企地共建成为黄陵推进统筹城乡发展新亮点子长：打造政务“大超市”服务百姓“零距离”
本报讯（杨晓红）五月的龙乡大地，绿意盎然，生机勃发。近期，黄陵县店头镇与黄陵矿业公司联合建设的矿山公园、低瓦斯发电、工业旅游、污水处理等20个企地共建项目集中开工，标志着店头镇统筹城乡发展进入实质性推进阶段。在推进统筹城乡发展工作中，如何解决资金、技术、服务等难题，黄陵县“企地共建”模式成为黄陵强力推进统筹城乡发展新亮点。
近年来，黄陵县以统筹城乡发展统揽工作全局，强力实施“煤油化工强县、特色产业富民、文化旅游带动、统筹城乡发展”战略，按照“城乡政策衔接、规划建设一体、公共服务均等、收入差距缩小”的要求，统筹城乡产业发展、城镇体系建设和公共服务配套。特别是2010年7月，省、市确定延安率先实现城乡统筹发展的战略后，黄陵县将重点示范镇建设作为统筹城乡发展的切入点和突破口，紧紧抓住店头镇列入全省30个重点示范镇的重大机遇，按照“经济强镇、文化名镇、生态优镇、最佳人居小城镇”的定位，坚持“地企共建、设施共享、优势互补、合作共赢”，全面加强与陕煤集团、黄陵矿业等大企业集团的战略合作，以标准化
模块规划为指导，建设功能分区合理、设施配套齐全、生态环境优美的重点示范镇，计划用三年时间在店头镇实施产业发展、基础设施、社会事业、民生工程等四大类项目，总投资113.2亿元，截止2011年底，累计完成投资22.3亿元。黄陵县店头省级重点示范镇20个地企共建项目总投资25亿元，其中黄陵矿业公司投资实施14个，黄陵县政府实施项目6个。20个地企共建项目已建成果蔬中心、南河寨新村等5个项目，完成投资3.71亿元。今年在建和计划开工的矿山公园、店头镇污水处理厂、店头镇第二中心小学、沮河店头段一河两岸景观工程、保障房建设、文体活动中心、工业旅游开发、一号煤矿储煤仓及洗煤厂改造、低瓦斯发电、城乡道路改造、矿区中心幼儿园、气化店头、店头镇垃圾处理厂、小城镇建设、城郊农业基地建设等15个项目正在加紧实施当中，总投资21.29亿元，年度计划投资6.5亿元。
为了加快项目进度，县上成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，财政、住建、国土、环保等多个职能部门为成员的重点示范镇建设领导小组，经常深入一线指导工作。 (下转第七版)
本报讯（王海清记者强国峰）有这样一种超市，它没有货架和商品，却有着一样的柜台和窗口，提供的则是与创业投资、居民工作、生活息息相关的行政许可和公共服务。老百姓到这样的“超市”去办事，只要通过不同窗口，就可以办理各类审批事项，实现了“只进一道门，办完所有事。”这就是子长县精心打造的高效阳光“政务超市”，群众到这里办事就如同逛超市，能享受到轻松的“一站式、一条龙”服务，切身体会到行政审批大提速所带来的方便和“零距离”的贴心服务。
走进宽敞明亮的子长县政务服务中心，只见千余平方米的大厅窗明几净，31个县直部门（单位）和6个公共服务机构的百余名工作人员在72个服务窗口紧张有序地忙碌着，这里现场可受理194项行政许可项目、41项非行政许可项目和10项公共服务项目，前来办事的群众络绎不绝。这是一个特殊的窗口，追求行政提速、服务提质、群众满意，让审批透明，把权力置于阳光下，是县委、县政府为改善投资环境而设立的“政务超市”，更是便民利民的“绿色通道”，发挥着“金桥”架“心桥”的桥梁作用。他们的服务宗旨是：最大限度方便群众，最大程度促进发
展，全力打造省时、省钱、省心的政务服务超市。他们的服务承诺是：符合条件立即办，材料不全帮着办，外来投资优先办，重大事项联合办，多头管理协调办，群众有难上门办，跟踪服务主动办。记者在这里采访时看到，便民服务区、行政审批办理区、休息等待区井然有序，所有服务窗口一目了然，导办台、LED显示屏、触摸查询机、抽号机、饮水机等设施一应俱全，方便舒适的办事环境，令人倍感亲切。每一项审批项目办结期限、办事程序、收费标准及办理要求等都有明确规定，在电子显示屏上逐一列出。各窗口工作人员着装整洁、精神焕发，对来中心办事的人“来有迎声、问有答声、去有送声”，保持着严谨的工作作风和良好的精神状态。“您好！”“请慢走！”这些在酒店宾馆等服务场所常听到的客气话，现在也成了该中心工作人员的日常用语。快捷的办事效率、热情的服务，让来中心每一个窗口办事的人都能得到一个满意的答复。敞开式的办公环境，使工作人员的一言一行都在群众的眼皮底下，营造了公开透明、秩序优良的服务环境。“清新政风扑面来”——这是记者在子长县政务服务中心采访时的深切感受。(下转第七版)
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