一份振奋人心的精彩答卷 ——子长县谱写富裕生态和谐幸福新篇章
岁月峥嵘风雨兼程，耕耘不辍成就辉煌。2011年的脚步渐行渐远，一个用365个平常日子编织成的年代符号，已经定格在记忆深处。蓦然回首，转型发展、加快发展的旋律依然在子长大地回响。县委、县政府团结带领各级各部门高扬科学发展风帆，坚持以统筹城乡发展总揽工作全局，把心思用在干事业、抓落实上，把智慧用在重民生、促和谐上，把精力用在解难题、办实事上，建设了一大批重要基础设施和民生、产业项目，办成了一批大事、实事、好事，圆满完成了经济社会发展各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局，在新的历史起点上，步入了转型发展、加快发展的新阶段，书写了一份振奋人心的精彩答卷，留下了一段闪光的足迹，谱就了富民强县新跨越的崭新篇章。
一个个鲜活跳动的数字传递着一个个喜人的捷报：2011年全县实现生产总值68.9亿元，同比增长8.8%；地方财政收入9.27亿元，增长10.1%；城镇居民人均可支配收入2.27万元，增长19.4%，农民人均纯收入6277元，增长24.3%；社会消费品零售总额8.41亿元，增长17%。这一年，是子长开拓思路、创新发展的一年；这一年，是子长人得实惠最多的一年，也是子长人笑得最灿烂的一年；这一年，是浓墨重彩的一年，是硕果累累的一年，是值得大书特书的一年，在子长科学发展中是一段厚重沉雄的征程。全县广大干部群众无不为过去的一年经济社会发展取得的显著成就而自豪，无不为在统筹城乡发展、富民强县进程中迈出的坚实步伐而振奋。
统筹城乡是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，是改变城乡二元结构、解决“三农”问题的根本途径。该县抓住省上重点支持延安率先实现城乡统筹发展的历史机遇，切实加快构建以县城为中心、重点镇为支撑、新型农村社区为基础的城乡一体化体系。大力推进杨家园则省级重点示范镇、涧峪岔市级重点镇、安定县级重点镇及9个新型农村社区建设，完成了重点镇总体规划、基础设施和产业园区规划编制，制定了支持重点镇建设的政策措施，开工项目38个，完成投资2.14亿元，一批学校、幼儿园、卫生院等公共服务项目和基础设施建成投用。瓦窑堡新区完成设计，前期工作基本就绪。天然气输配工程铺设管线4805米，发展用户9180户。实施了新华书店、秀延东街、开元广场周围楼体和公共广场的点亮工程，硬化背街小巷32条3790米，完成了二
级汽车站基础设施建设，城区新增公共绿地7500平方米，人均公共绿地面积达到7.92平方米。国家级卫生县城创建工作顺利通过省上技术考核鉴定，市政配套设施日臻完善，城市承载功能和形象品位进一步提升，城乡一体化步伐明显加快。
做大民生“蛋糕”增进民生福祉
民生重千钧，惠民贵在行。关注民生、保障民生、改善民生，推进社会和谐，是子长县委、县政府工作的主旋律。在致力经济发展，“财富蛋糕”做得越来越大的同时，坚持以人为本、关注民生、保障民生、改善民生，将新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，引领27万子长人民在建设富裕生态和谐幸福新子长的大道上“幸福快跑”。县上不断加大民生事业投入，财政新增财力的80%以上用于民生事业的改善和发展。大力改善办学条件，农村中小学寄宿制、“蛋奶工程”深入推进，学前一年免费教育全面推行。校园安全管理全面加强，教育均衡发展取得明显成效。医改工作深入推进，药品集中采购、统一配送工作逐步规范。完成了一批乡镇卫生院改扩建和村卫生室规范化建设，医疗保障体系进一步健全，公共卫生服务均等化、乡村管理一体化进程明显加快，公立医院改革项目荣获“第六届中国地方政府改革与创新奖”。大力改造延伸城市供水管网，自来水普及率达到93%。去年，共开发就业岗位288个，有组织输出劳务5.7万人次。保障性住房建设步伐加快，发放低收入住房困难家庭租赁补贴194万元。社会保障体系进一步完善，新型农村合作医疗参合率达95%，城镇居民基本医疗保险覆盖面达93%以上，城镇居民养老保险参保率达98%，新型农村社会养老保险参保率达93%，被国家列为新农保试点县。城乡低保保障标准进一步提高，3.24万城乡困难群众享受到最低生活保
障，做到了应保尽保。及时发放城乡低保金5392万元、救灾款250万元，有力保障了困难群众的基本生产生活。扎实开展计划生育优质服务活动，人口自然增长率为5.8‰，成功创建为全国计划生育优质服务先进县。积极推进文化体制改革，文体事业蓬勃发展，群众文化生活丰富多彩。由县委、县政府倾力书写的“民生答卷”，滋润着百姓的心田，带给生活在其中的每个人一种真实的幸福体验。一件件民生工程落地生根，一个个温暖民心的好政策接连出台，一项项惠及百姓的好措施频频到位，一串串凝聚着喜悦与丰收的数字闪亮登场，欢快的“民生”乐章在子长大地上不断奏响。
创新社会管理百姓安居乐业
和谐稳定的局面是安居乐业、谋发展的基础，是做好一切工作的根本前提和保证。只有社会和谐稳定，才有发展，人民群众才能享受安定的生活。该县各级各部门始终坚持把维护社会大局和谐稳定作为第一责任，高度重视群众来信来访，落实领导干部接访、约访和下访制度，依法妥善处理各类信访案件，及时把各种不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。深入开展道路交通、煤矿、非煤矿山、公众聚集场所等重点行业、重点领域的安全专项整治和隐患排查，严格落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转。深入、持久地开展法律宣传教育，使法律深入人心，形成了人人懂法、人人守法的社会氛围，去年该县荣获全国“五五”普法先进县称号，县司法局被授予全国青少年宣传教育先进单位。以开展“平安子长”创建活动为契机，加大社会管理机制，狠抓重点人群和重点区域的综合治理，社会治安防控网络逐步健全，治安形势持续好转，人民群众安全感和满意度总体提高。
翻看子长2011年的答卷，每一项都记录着昂首奋进的不平凡，令人欣喜，振奋人心。随着子长县十七届人大一次会议和全县经济工作会议的胜利召开，新的征程再次起航，新的战鼓再次擂响。站在新的历史起点上，一支能够担当科学发展重任、充满朝气活力的时代先锋队伍，正团结和带领全县人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，在率先实现城乡统筹发展和建设富裕、生态、和谐、幸福新子长的新征程上，创造更加辉煌的业绩，使子长大地焕发出更加绚丽夺目的时代光彩！B⑧
吴瑞黄志武记者强国峰
民以食为天，仓廪实而民心安。子长县坚持以科学发展观为指导，以农民增收、农业增效、农村发展为目标，用统筹城乡的理念指导农业发展，积极落实各项强农惠农政策，调整优化农业经济结构，加强农业基础设施建设，增强科技对农业的支撑作用，不断加快农业产业化、现代化进程，提升产业综合竞争力，农业生产向“高产、优质、高效、安全、生态”方向迈进，实现了农业发展速度、质量和效益同步增长。去年，全县实现农业总产值11.1亿元（现价），增长7.1%。粮食生产喜获丰收，总产8.5万吨。果菜、桑薯和中药材种植面积逐年扩大，产量大幅增长，有力保障了市场供应。扶持发展以养牛、养猪为主的各类规模养殖户805
户，牛、猪、家禽存栏和出栏均有不同程度增长。深入推进退耕还林、三北防护林、天然林保护及重点区域绿化，完成各类绿化面积4.1万亩。扶贫开发工作扎实推进，被确定为全省板块开发和两项制度衔接工作试点县和全市“雨露计划”项目唯一试点县。积极探索实施沟道土地整治项目，治沟造地1.4万亩，使得了全省沟道土地整治现场会在子长召开。
做大能源化工挺起强县“脊梁”
子长人颇为自豪的是，地上、地下资源极为丰富，尤其是不仅有滚滚的石油，还有优质的煤炭，发展工业经济具有得天独厚的条件。依托丰富的煤炭资源和优良的煤质，该县坚持以科学发展观为指导，创新思路、创新环境、创新机制，加快发展不折腾，加快转型不犹豫，坚定不移地唱响“能源化工强县”主旋律，着力将资源优势转变经济优势，全力加快发展以煤炭、石油为主的工业经济。去年，全县规模以上工业实现总产值60.9亿元，增长10.1%。煤炭资源整合工作进展顺利，矿井手续报批工作全部完成，全县18处整合煤矿17处开工建设，生产原煤420万吨，增长47%。将16处县属煤矿兼并重组为1个法人主体，组建了“子长县煤业（集团）有限责任公司”，煤矿企业兼并重组顺利通过省市验收。工业园区建设加快推进，入园的两条100万吨煤焦化项目正在抓紧实施。天然气勘探和试气步伐加快，编制了《子长县煤盐气综合利用化工循环经济园区总体规划》。积极支持3家采油厂加大原油产能建设和勘探开发力度，生产原油93.7万吨。非公有制经济实现现价总产值45.5亿元，增加值15.1亿元。招商引资工作成效显著，全年引资23.3亿元，到位资金9.6亿元。
项目建设红似火发展后劲与日增
项目是拉动投资增长的“助推器”，也是经
济社会发展的“加速器”。面对新一轮西部大开发和省委、省政府支持延安率先实现统筹城乡发展的黄金机遇期，子长县牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，始终把重大项目建设作为加快发展的引擎，以大项目带动大投入，以大投入带动大产出，以大产出带动大发展，全县上下形成了“储项目、议项目、争项目、引项目、建项目”的喜人局面。去年，全县完成固定资产投资64.6亿元，增长32.6%。全年安排的115个建设项目，有98个开（复）工，开（复）工率85.2%，其中10大重点项目开工8个，农村十件实事和城区10件实事各开工9件。河道综合治理、县城集中供热、民乐路、开元广场、污水处理厂和垃圾填埋场等工程建成投用，开元商城、康平桥、瓦窑堡采油厂综合办公楼和安定塔等工程完成主体。一个个开工建设和上马立项的大项目，以恢宏的气势组成了子长县全力实施项目带动战略的壮观场面，引领子长驶入经济发展的“快车道”。
给力现代农业焕发“三农”活力
城乡发展一张网编织和谐新生活
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