强化政府在基本医疗卫生制度中的责任 —二论子长县公立医院改革
子长县公立医院改革的一
个重大突破，就是强化政府在
基本医疗卫生制度中的责任。
政府仅仅采取对全县公立医院
药品实行集中采购、统一配送
的一项改革措施，就让1942
种基本药品较市场价格下降
了36.67%，1044种常用药品
较市场价格下降了40.39%，
116种重点议价药品较市场价
格下降了48%，使全县群众从
中受益、得到实惠，在解决老
百姓“看病难、看病贵”问题上
探索出一条新路子。
《中共中央国务院关于深
化医药卫生体制改革的意见》
指出：“强化政府在基本医疗
卫生制度中的责任，加强政府
在制度、规划、筹资、服务、监
管等方面的职责，维护公共医
疗卫生的公益性，促进公平公
正。”子长县在以推进平价医
院创建的公立医院改革中，强
化政府责任，加大财政投入，
创新工作机制，建立健全平
价医疗服务价格管理制度、人
事分配制度、药品集中采购统
一配送制度，推行平价药房、
平价门诊、平价病房“三平医
疗服务”，有效地解决了增加
财政负担、医院效益、医务人
员工资奖金和福利待遇等普
遍问题。子长县推行的公立
医院改革既符合中央精神，又
切合当地实际，做到了“上头”
与“下头”的最佳对接。
公立医院是我国医疗市
场和卫生领域的主体，是政府
职责的延伸，老百姓常常会把
公立医院的好坏与政府直接
联系。能否解决群众看病难、
看病贵的问题，现阶段还主要
依赖公立医院。子长县在改
革中明确政府在提供公共卫
生和基本医疗服务中的主导地位，建立政府对公立
医院的投入机制，强化政府在医药卫生领域的监管
责任，强化政府在医疗卫生监管、医疗保障监管、
药品监管、信息公开制度等方面的责任，有效地解
决了公立医院改革的难点问题。 （下转第二版）
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