在红色热土上守土管土 延安市志丹县自然资源局工作综述

?开展法治宣传。

2018年，延安市志丹县自然资源局紧紧围绕县域经济社会发展大局，坚定不移地履行“守土有责、管土负责、用土尽责”的职责，紧盯全年目标任务，强化措施，狠抓落实，自然资源管理各项工作取得明显成效。2018年，该局土地利用和管理形势观测分析工作成效突出，获得国家自然资源总督察办公室表彰。

坚守耕地红线 落实耕保责任

结合市上下达志丹县的68.4万亩耕地和46.9176万亩基本农田保护目标任务，志丹县自然资源局及时签订了县、镇、村、组四级年度《耕地和基本农田保护目标责任书》，落实各级耕地保护第一责任人职责。全县各级共签订《耕地和基本农田保护目标责任书》1304份。该局大力开展土地开发整治工作，全年共组织实施了38个土地开发整理项目，总规模面积317.19公顷，新增耕地面积223公顷，可用于占补平衡面积41.37公顷。经过充分踏勘筛选，完成了21个土地开发整理项目设计，建设总规模225.94公顷，新增耕地197.16公顷，总投资3139.23万元。同时，为了保障全市的占补平衡，该局为宝塔、延川、吴起等县区提供耕地指标5787.9亩，不但为延安市耕地保护工作作出了积极贡献，而且为志丹县域经济发展提供了强大动力。

该局稳步推进治沟造地工作，全面完成3个治沟造地项目建设任务，通过市级项目竣工验收。共计完成土地整治规模面积4964.25亩，新增耕地1439.1亩，建成高标准基本农田3472.5亩，投资3288.28万元，圆满完成了上级下达的目标任务，有效地保障了全县耕地总量的动态平衡。该县也成为全市首个所有项目通过市级竣工验收的县区。他们深入推进增减挂钩工作，同步推进拆旧复垦项目运作实施，确保691.1亩指标任务归还到位。

保障项目用地 服务发展需求

加快重点项目用地报批步伐。该局以优先保障、优先报批精准脱贫、重点项目、民生项目、基础设施等用地需求为原则，积极主动服务，确保项目及时落地。全年共上报市局13个项目，面积449.136亩，并全部通过市局会审，合格率为100%。积极为油气生产用地搞好服务，全年共审批油气生产临时用地162宗，面积2176.59亩；同时，调拨兑付了502宗油气用地的补偿安置费3633.39万元，收缴各项土地规费221.95万元，有效保障了农民群众的合法权益；切实提升节约集约用地水平，结合全县年度重点项目用地情况，及时制订了年度土地供应计划；进一步加大土地供应力度，严格落实出让制度，建立了规范的土地供应工作台账；完成土地供应10宗，供地面积395.195亩。近5年获批建设用地204.76公顷，供应127.4023公顷，供地率可达62.22%，全年盘活存量达613.175亩，进一步加大闲置用地处置力度，处置率达89.8%。

加强执法监察 保护自然资源

加强卫片执法检查工作。2017年，国土资源部下发该县遥感监测图斑共444个、面积6241.01亩。新增违法建设用地15宗，其中立案查处14宗，拆除1宗，非立案1宗，已全部办理结案，共收缴罚款38.3万元，处理相关责任人员7名。加强日常动态巡查工作，全年组织开展国土资源执法动态巡查500余次，发现各类违法用地3起，其中拆除2宗，立案处理1宗，现已全部到位，结案率为100％。扎实开展“开挖山体”和“护田”专项行动，及时制订了“开挖山体”和“护田行动”工作方案，严厉查处违法行为，共发现违法开挖山体用地2宗，予以现场制止；占用基本农田2宗，已拆除到位，恢复耕种5.37亩。按照中央、省、市关于“大棚房”问题专项清理整治工作要求，对全县8个镇办开展清理整治工作，共发现疑似“大棚房”用地31宗，经核查占用建设用地5宗，设施农用地20宗，违法用地6宗，并及时拆除到位，“大棚房”整治工作圆满完成。深入开展采矿秩序整顿，先后开展全面巡查2次，重点检查4次，共排查持证企业35个，发现无证采石场3个，现场予以制止，与持证生产采矿企业签订安全目标责任书10份，进一步落实企业安全生产责任。

强化地灾防治 消除地灾隐患

该局及时编制发布了年度《地质灾害防治方案》，全面完成41处隐患点的《地质灾害应急预案》修编，全年共签发防灾明白卡、防抢责任书各41份。扎实开展地质灾害应急演练，先后在义正上湾、吴堡榆树洼、金丁孟沟门、永宁瓜园等地质灾害隐患点开展了15次地质灾害应急演练，积极指导杏河镇、保安镇治理消除两处隐患点。

易地移民搬迁 取得显著成效

志丹县易地扶贫搬迁对象调整为592户1683人,其中分散安置109户256人，集中安置483户1427人全部交钥匙，实际入住358户927人。全县实际入住467户1183人，入住率达70.3%。全面启动旧宅基地腾退复垦工作，及时制订了《志丹县移民搬迁旧宅基地腾退复垦办法》，摸底调查工作完成。同步搬迁任务有序开展。该县“十三五”同步搬迁任务334户，其中2016年50户已完成，剩余的284户1014人搬迁任务上级部门已调整至2019年底前完成。目前三项协议已签订，房源已落实到各镇办，正在积极筹备安置工作。成立了“志丹县移民搬迁有限责任公司”，建立了移民搬迁融资平台，截至目前已拨付资金8073.2万元。着力打造“双示范”安置社区。将安置任务大、产业优化、交通便利的旦八、双河安置点作为“双示范”体系建设点，进一步巩固加强了公共基础设施建设、带动发展第三产业，建立种植、养殖等特色产业，搬得出、稳得住、有事干、能致富的“双示范”社区已经形成。

抓好不动产登记 稳定高效运转

该局制订了《方便企业办理不动产登记行动方案》，进一步优化程序、缩减流程、精简资料，常规不动产登记时间由5个工作日压缩在0.5个工作日内办结；登记材料由原来平均7件缩减到平均3至4件，登记效率显著提高；共计发放不动产权证书184本，不动产登记证明398份。税务部门已进驻该县不动产登记大厅，实现了房屋交易、缴税办理、抵押贷款和不动产登记“一厅式”办理。全面完善基础信息平台建设，不动产登记日志和业务数据实时稳定上传，共上报各类数据928件，成功率100%。

该局全面启动了全国第三次土地调查工作，成立了领导小组，完成了8个试点村内业解释图斑和问题总结，开展了农村部分调查。目前，正在开展遥感影像图斑内业判读和坐标转换工作。他们深化扫黑除恶专项斗争，及时成立扫黑除恶专项斗争领导小组，聚焦自然资源的重点领域，积极开展线索摸排工作，深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索。截至目前，共排查19次，形成摸排表340余份。

2019年，志丹县自然资源局进一步履行好保资源保发展的职责使命，攻坚克难，奋发进取，推动自然资源各项工作再上新台阶。程犇

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