互助资金：“小资金”撬动脱贫攻坚“大杠杆”
市委通讯组 刘晓媛
5月10日，清晨的阳光给初夏的万物披上了闪着翠绿光泽的新衣，清新的空气里，处处都显露出勃勃生机。一大早，志丹县永宁镇任尧子村村民杜方成在自家的猪舍忙活着。
看着猪儿欢快地吃食，杜方成回到屋子，洗洗手，从箱子里拿了钱出门，“去年买猪崽钱不够，贷了一万元互助资金，去年年底收入不错，有钱了，赶紧连本带利还钱去，好借好还，再借不难！”杜方成说着赶往村部。
2017年，杜方成准备扩大养猪产业，资金短缺成了他最发愁的事，去银行贷款，手续多、利息高，还要抵押。就在他一筹莫展的时候，村上的互助资金解了他的燃眉之急。“头一天申请，第二天就通过审核，第五天就拿到了贷款，利息还低，比银行贷款简单多了，只要信誉好就能贷，这可帮了我的大忙了！”杜方成笑着说。
说话间，他来到了村部，村扶贫互助资金协会会长任清明正忙着办理着各种借款手续，“每年的三四五月是互助资金使用最多的时候，村民买农资、发展产业，需要用钱，都来这里贷款，我们村的钱总是不够贷。”任清明介绍说，“我们村是个贫困村，资金短缺一直是制约村上发展的瓶颈。2011年村上成立扶贫互助资金协会，村民每人缴纳500元会费加入互助小组，退出时退还会费，采取五户联保制度。目前，全村100户村民入会，其中贫困户12户，已累计向90户会员借款159万元，有了这钱，我相信我们一定能早日摘掉‘贫困帽\’。”
任清明的这份自信来源于互助资金的高效使用，村上互助资金主要用于扶持发展苹果、小杂粮种植、中蜂养殖、养猪养牛等。目前，村上苹果已经由2011年的600多亩发展到1900多亩，小苹果逐渐成了村上的致富果。
志丹县老区扶贫开发局副局长郭小东介绍说，去年，志丹县注入专项资金960万元，在原有基础上，为全县55个行政村建立了互助资金组织。今年，又列支专项资金1080万元，按照每个村20万元的标准，实现全县互助资金的全覆盖。截至3月底，全县109个村入会会员2231户，扶贫互助资金总额达到2593.6万元，发放互助贷款1653.25万元，惠及2427户农民，成为了乡村振兴战略的破题之举。
农业是本、农村是根、农民是基，只有固本强基才能让农村这个大树根系发达枝叶繁茂。而长期制约“三农”发展的一个重要因素就是贷款难，这在一定程度上影响了农村的发展、农民的致富。
在延安，互助资金的举措改变了这一境况。
志丹县是延安市设立农村扶贫互助资金、扶助农户发展产业的一个缩影。
延安市老区扶贫开发局副局长王勇介绍说，2007年实施扶贫互助资金项目以来，全市共安排实施了885个村，入会会员36796户（其中贫困户13834户），投入资金总量达到2.12亿元，资金周转使用总量6.28亿元，借款会员达8万多户次，其中贫困户借款累计3万人次。从当前运行情况来看，互助资金项目盘活了农村的资金、资源，带动了农村经济社会的发展，为脱贫攻坚、产业发展、种养殖业、乡村旅游等提供了资金保障，大大地提振了延安乡村振兴的信心，互助“小资金”成了撬动延安脱贫的“大杠杆”。
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