平安畅通耀警徽 ——志丹县交警大队全面推进平安畅通县市创建工作纪实
2011年平安畅通县市创建工作以来，志丹交警大队立足本职，积极探索发展平安畅通县市建设的新思路、新方法，及时总结试点工作中的经验、教训，树立创建工作典型，引导全县创建工作顺利进行，为县域经济发展和创新社会管理提供了坚强有力的保证。
政府重视，促使平安创建顺利开展。一是加强组织领导。为了扎实开展平安畅通县市创建工作，成立了由县政府分管领导任主任，公安、交通、安监等部门负责人为成员的县道路交通安全委员会。各乡镇也成立了相应的工作机构，落实专人负责交通安全工作，形成了“自上而下、齐抓共管”的工作格局。今年以来，县委、县政府先后6次召开常委会、常务会、专题会、电视电话会议研究部署道路交通安全工作和事故预防工作；政府县长杨东平亲自主持召开县长办公会，安排交通安全隐患排查治理工作。县委、县政府主要领导和分管领导经常深入一线展开调研和检查，及时研究和解决工作中存在的问题，为交通安全工作提供了坚强组织保证。按照全面建设“平安志丹”的总体部署和要求，以预防和减少重特大道路交通事故为重点，进一步深化落实“五整顿”“三加强”工作措施，加强统筹规划，加大安全投入，强化基础建设，进一步健全和发展“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的道路交通安全社会化工作机制，推动道路交通安全责任和保障落实，全面推进农村道路交通安全管理工作。二是夯实工作责任。年初，该大队与全县13个乡镇、18个部门单位、2个企业签订了道路交通安全目标责任书，在60天专项整治期间，交警部门与全县60个部门单位签订了预防重特大道路交通事故目标责任书，全面夯实了各级各部门
的工作责任。同时，县交安委办公室组织各成员单位及时召开全县事故预防联席会议，进一步明确了各成员单位的目标任务和工作职责。三是完善工作机制。交通运输部门加强对运输企业的安全管理，督促企业建立了内部安全管理机构和相关规定，落实了客货车检查制度和定期安全教育制度；交警部门完善了客运公司、7座以上客车、客运驾驶员的户籍化管理档案；交通、交警部门对运输企业和驾驶员实施动态监督和管理，并建立了客运交通安全群众监督制度；交通、安监部门每季度对全县客运和危化品运输企业进行一次性安全检查，指导企业建立健全安全管理规章制度，全县道路交通安全监管机制初步形成。
交通安全意识进一步增强。交通安全宣传教育社会化水平不断提高。创建工作开展以来，县司法局结合普法教育，累计深入各乡镇宣传道路交通安全10场次，教育局将全县每所学校周五最后一节课定为道路交通安全知识课，遇有重大专项整治邀请志丹电视台记者随警作战，在志丹电视台每月固定开展1期“红绿灯下”栏目，扩大整治的宣传效果，营造浓厚的整治氛围，交警大队开设了“红都交警微博”，创新宣传形式，大队法制宣传股以“文明交通行动计划”为契机，深入全县各企业、学校、企事业单位、车队讲实际案例教育广大学生、广大驾驶人遵守交通安全法律法规。全县200个行政村、社区全部建立村级道路交通安全宣传阵地，累计发放交通安全宣传资料
5万余份。在全县主要路段、街道悬挂宣传横幅180条，利用全县175辆出租车LED显示屏不间断滚动播放交通安全提示语，在全县83辆班线客车、24辆城郊车、23辆公交车粘贴各类交通安全标语1200条，累计教育培训驾驶人8000人次，在志丹前后广场隆重举行“文明交通行动计划”、“三超一疲劳”、“打击酒后驾驶”等各类专项行动交通安全启动仪式6场次，充分发挥广播、电视、报刊等媒介引导作用，以“三个六”为宣传内容，截至今年10月底，县电视台宣传报道39次，在各类报刊、杂志见报13篇，上传支队交管动态492篇，努力在全社会营造执法、守法、交通安全宣传氛围。交通安全宣传教育形式多样化、宣传教育工作常态化，在农村地区得到广泛实施，群众遵守交通法律法规自觉性和交通安全常识知晓率明显提高。
公路通行条件进一步改善。城区是全县交通和省道303线的枢纽，近年来不断加大交通秩序整治力度，完善各类交通设施，划出道路标线11万米、新增停车位400个。截至10月底，全县累积投资79万元，安装标志牌36块，安装超速抓拍和逆行抓拍6处，目前该县共建成道路监控点15处，交通卡口2处，覆盖全县主要路口，对进出该县的车辆进行全天候监控和流量采集，道路交通信息化网络体系初步形成。县交通局投入43万元对53辆客运车GPS系统进行了维修，更换了监控设备，监控平台的容量从150辆扩充到400辆。目前该县已建成GPS监控总台和视频网络中
心，设立永宁采油厂、西区采油厂2个监控分台，对全县83辆客运车，175辆出租车，425辆危运车辆运行实时监控。另外今年全县投资1.01亿元，新建城南客运站、拓宽了北滨大道、张渠沙咀子大桥。地方道路管理站投入355.16万元对市级督办的志吴路31km+100m处，县级督办的旦川路28km等8处隐患点安装弯道镜32块，防撞墙30m，于6月底已全部治理完毕；同时治理水毁路段123处，填补坑槽6000㎡，新安装弯道镜200块，标志牌27块，限载标志牌32块，防撞墙500m。公路部门投资11.3万元对303线225km+100m处的塌方段予以治理，对省道303线214km+700m等7处路段重新施划和增设了震荡标线。交警队投入14.2万元，对排查出的义正小学等6乡镇12所学校周边道路存在的安全隐患安装减速带20条，标志牌22块，凸镜1块，施划震荡线720㎡，于5月底全面治理；公路段投资110万元对省道303线K215+500M处清理不良视距台石方2.4万立方米，投资27万元对省道303线K214至K217路段增设震荡标线1800平方米，投资20万元对省道303线K216+600M等4处易结冰路段增设提示标志牌8块。
道路通行秩序进一步好转。结合创建文明示范路段活动，认真开展以“三超一疲劳”、“涉牌涉证”、打击“酒驾”、校车管理等专项整治行动，累计开展统一行动56次，出动警力6120人，出动警车484台次，检查客车6600台，旅游包车189台，货车762辆，危险品运输车983辆，查处超载28起，超员
98起，卸客转运272人，建议企业停业整顿16辆，查扣各类机动车459辆，收缴伪造机动车号牌129副、驾驶证60本、行驶证74本，行政拘留无证驾驶56人，办理简易程序案件316起，查处饮酒驾驶42起，刑事拘留醉酒驾驶5人。交通事故四项指数稳中有降，全县行车秩序明显好转。
道路交通安全应急管理机制得到进一步完善。志丹县人民政府制定了《志丹县道路交通事故应急预案》，成立了由县人民政府县长为指挥长、主管安全的副县长为副指挥长，交通、公安、安监、各乡镇、政府办、经发局、民政局、卫生局、环保局、电信局负责人为成员的领导机构，明确了各单位的职责任务，制定完善了预测、预警，应急响应、后期处置、责任追究及处理等机制，组织和调动全社会各方面力量，全力以赴做好重、特大交通事故的应急救援工作，保证交通事故发生后能迅速有效的抢救伤亡人员和控制事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。交警大队会同安监、公安、交通、卫生、气象等部门完善制定了《恶劣天气下预防道路交通事故工作预案》、《全县道路交通缓堵保畅联动应急处置预案》、《道路交通肇事逃逸事故处置预案》等。以确保国家、集体和人民群众生命财产安全为目标，以快速、有序、科学处置为原则，以协调联动为保障，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
通过开展创建平安畅通县市活动，志丹县交通管理工作社会化管理机制、交通安全应急管理机制更加健全，各级党委政府职责更加明确，责任得到进一步夯实，宣传渠道进一步拓宽，广大交通参与者安全意识得到有效提高，交通秩序明显好转，交通事故四项指数稳中有降，创建工作取得显著成效。C⑧
本报记者孙世忠
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