为了让群众过得更幸福——志丹县民政局包扶低收入村工作小记
谢安聪纪东
今年以来，志丹县民政局严格按照市、县要求，以落实“千名干部下基层，两联三包抓扶贫”主题实践活动为抓手，以进一步加快经济发展，促进社会和谐，富裕困难群众为目的。采取四项措施，深入所包扶的双河乡白杨树湾村开展扶贫帮困活动。
白杨树湾村位于志丹县双河乡东岭，属纯山岭村，有5个村民小组，共有96户494人，有党员18名，属三类党支部。全村土地总面积13.75平方公里，有耕地面积3058.9亩，人均6.21亩，其中基本农田1401亩，人均2.84亩。退耕还林（草）面积2531.5亩，人均5.13亩，荒山造林771亩，苹果种植总面积866亩，其中老园382亩。3个村民小组通柏油路，2个村民小组通石子路。
一、加强组织领导，密切党群干群关系
县局把“两联三包”活动作为一项民生工程、民心工程和一次转变机关干部作风，培养锻炼党员干部，促进民政事业健康发展的机遇和平台。年初，召开了党员干部会议，传达学习市、县相关文件精神，制定了“志丹县民政局关于2012
年包村工作规划和三年工作规划”两个规范性文件，确定了当前及今后一个时期发展规划，明确了包扶内容和奋斗目标。同时，成立了由局长演金瑞同志任组长的“两联三包”活动领导小组，由一名副局长任包村领导，一名基层工作经验丰富的干部为驻村干部，驻村开展扶贫帮困活动；局领导班子成员、各局属单位负责人和机关普通干部职工均分期分批参与到活动中来，进村入户，走访调研，形成了党员干部真心实意沉到基层，真抓实干参与活动的良好氛围。
二、转变工作作风，提高包扶实效
为确保让所有农民都感受到党和政府的关怀与温暖，该局“两联三包”工作组，放下架子，迈开步子，俯下身子，带着感情，深入到农家庭院、田间地头，贴进群众，了解群众，与群众交朋友，拉家常。干部职工乐于吃苦，甘于奉献，放弃休息时间，与农民同吃同住同劳动，真正吃透上面精神，摸准下面实情，切实做到“三送四到户”，为农民朋友“送政策、送科技、送温暖”，“访问民情足迹到户、特困群众帮扶到户、留守
家庭关心到户、生产发展指导到户”，充分了解群众疾苦和所思所盼。在了解到该村川条梁深沟和朱山沟库坝的原有坝地损坏严重，已不能耕种后，县局立即与村民一道，由县局出资18万元，村民出力，完成沟道整地80亩。同时，还紧紧依靠驻村干部、村支两委班子，向他们了解情况，先后召开五次村民代表大会、党员座谈会，集中了解村情民意。当了解到该村还有蒋家畔至十八转3.4公里道路未柏油化后，县局当即表态，投资5万元进行了柏油化。该局扎实的工作作风，严谨的工作态度，深厚的鱼水情感，融洽的干群关系，得到了老百姓的一致好评。
三、力所能及办实事，以人为本促发展
在“两联三包”活动中，志丹县民政局始终坚持以人为本、科学发展的态度，以促进发展为第一要务，把走访调研与促进农业生产，促进经济建设，改善民生紧密结合起来，力所能及为民做好事、办实事。一是投入资金5万元对村部进行了升级改造，新改建房屋6间，新建活动广场1200平方米，投入资金2万元购买了活动健
身器材，新发展入党积极分子2名，为该村今后发展注入新的力量；二是参与制定白杨树湾村苹果产业发展、村集体经济发展、村民收入等规划方案。投入资金6万元购买化肥等农用物资，用于发展农业生产；其中新发展苹果园300亩，达到1166亩，人均2.36亩，在未挂果前套种小杂粮；三是走访11户贫困户，认真了解了贫困户生产生活情况，并结成帮扶对子，每户送去200元现金、米面各一袋；四是大力发展养殖业，投入资金2万元购入鸡仔2000只，户均发放30只，发展规模养猪户5户20头，养鸡户10户100只；户均养猪2-3头，养鸡10-15只，使该村人均纯收入从上年的5956元提高到今年的7000元。通过以上措施，切实将包扶工作抓出成效。
该村支部书记高增宝激动地说：“以前全靠种地，村民一家年收入不到1万块钱，现在通过组织包扶，一、二、三产业齐头并进，人均收入已近1万了；以前的村部是房子小、设施旧、黄土路；现在是房屋建新了、设施更换了、路面用砖铺了，发展后劲更足了。B⑧
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