十八大代表风采录护路养路延时久
（上接第一版）出动人员车辆，抛撒炉渣、粗盐、除雪剂，以确保道路畅通，行车安全。与此同时，我与班子成员一起深入调研，科学谋划，决心为“十二五”交通运输事业发展，绘制出新的蓝图。
发展经济，公路先行，四通八达的交通网络正是经济腾飞的重要支撑。志丹县属黄土丘陵沟壑区，山大沟深，地质疏松，公路建设条件极差。如何科学规划公路网络，实现公路建设的长远、可持续发展显得尤为重要。而省道303线的改建和延志吴高速公路的建设，又给该县公路建设事业带来了新的机遇。为此，志丹县交通局把谋划好“十二五”交通运输事业的发展，当作一项重要工作来抓，在充分调研、多方论证、科学决策的基础上，特别制定了志丹县城乡统筹“十二五”交通建设及运输规划，把全县公路网络设计为“一横三纵，五辐射十环线”的基本框架，计划在“十二五”末实现砂石路通村率达100%、油路通村率达90%以上、通乡（镇）公路二级率达65%以上，实现志丹县在全市交通建设处于领先位置的宏伟目标。
蓝图一旦绘就，实施即成关键。志丹县交通局依照县上“十二五”公路建设远景规划目标，在确保工程质量的前提下狠抓建设进度，以保证各项建设任务全面圆满完成。2011年年底前，该县完成5条46.163公里通村油路工程。该工程设计等级为外延级，路面宽度为4.5米，路基宽度为7-8米，完成投资3113万元，使双河乡大庄科、义正乡赵庄科、杏河镇王家湾和永宁镇河川四个行政村，结束了不通油路的历史，为广大农村群众的出行和新农村建设提供了便利的交通条件。
完成顺宁便民桥工程。该桥横跨周河，连接顺宁街道与黄地台区域，由四跨86m箱形梁桥组成，全长0.75km，桥头引线211m，连接旧路改造450m，完成投资928万元，为当地群众，尤其是为县敬老院解决了出行难的问题，对顺宁镇统筹城乡发展起到了“桥梁纽带”作用。同时完成县城周边西阳沟砂石路工程。全长3.4公里，完成投资297
万元，该路的建成打通了西阳沟行政村连接县城的交通瓶颈，为沿线居民的生产生活提供了方便的交通条件，为改善县城周边环境，推进县城整体规划建设打下坚实的基础。
2012年上半年，志丹县交通局在前一年实施各项工程的基础上，突出核心抓项目，实现工程建设高效推进。按照中共志丹县委和县人民政府安排，志丹县交通局今年负责实施“一道一站一桥”3个重点建设项目，预算总投资10235.75万元：北滨大道市政工程一期全长1220米，预算投资4484万元；城南汽车客运站，占地约36.5亩，预算投资5401.97万元，其中省补500万元；沙咀子拐沟中桥抢险工程，主桥全长52米，预算投资为349.78万元。接到这一重任之后，该局坚持“科学办交通，合力办交通，勤俭办交通”的原则，牢固树立“宁要一里高标准，不要十里低水平”的发展意识，在工程建设上全力实现五个突破。
一是在组织领导上求突破。为加强对项目建设的组织领导，该局成立了2012年项目建设领导小组，明确和细化任务，落实责任到具体人员，做到任务、时间、责任“三明确，三到位”。与此同时，及时成立项目建设指挥部，确定了建设项目分管领导，每个项目配备2—3名技术员，驻扎在工地对工程进行全程监督管理。二是在项目设计上求突破。工程设计是工程建设有序、高效、科学合理进行的重要保证，为把好设计这一关，他们多次实地考察，多方调研论证，并对设计方案进行认真比照，几经推敲，确立了标准更高、更有发展前景、更符合发展要求的设计方案。北滨大道市政工程一期按照城市交通主干道Ⅲ级标准设计，路基宽35米，路面宽21米，两侧人行道各宽5米，两侧绿化带各宽2米；城南汽车客运站按照国家二级客运站标准设计，同时设计建设地下停车场，总建筑面积为22000平方米，设计工期两年，2012年计划完成工程量的60%；沙咀子拐沟中桥按照二级公路标准设计，路基宽10米，路面宽8.5米。三是在手续办理上求突破。在项目确定
之后，他们立即召开局务会研究制定前期手续办理方案，明确任务，夯实责任，采取集体决议，分头推进的办法积极协调相关部门进行办理，项目环评、土地、工可研、设计、评审等前期手续，一个不漏地按照要求及时完成，是近年来手续办理时限最短也最为齐备的一次。四是在工程招标上求突破。施工企业的好坏，决定着工程质量的好坏。为了选择一支高标准的施工企业，他们坚持“公开、公平、公正”的原则，严格按照招投标法规定，除沙咀子拐沟中桥由于是抢险工程，采取了邀请招标方式外，北滨大道市政工程一期和城南汽车客运站均委托专业中介机构进行招标，从根本上杜绝干预招标、虚假招标、串标等问题的发生，确保资质高、信誉好的单位中标施工。五是在施工监管上求突破。严把材料进场、工序控制、资金支付、施工安全、工程变更和检查验收“六道关口”，确保材料进场符合标准，路基压实、路面铺筑等各道工序达到规范要求。资金使用严格规范，安全责任落实到位。有效控制工程造价，做到尽可能少变更或不变更，确保投入最少的资金，发挥最大的效益。做到试验抽检定期化、督查检查经常化，每个工序完成都要组织验收，确认合格后方可进入下一工序。
建设是基础，养护是关键。针对农村公路基础差，危桥、险要路段多的实际，他们着力在提高路况质量，改善路容路貌上下功夫。首先是强化养护目标责任制管理，严格养护操作规程。局属有关部门多次召开养护现场会和培训会，促进养护管理和技术要求的统一化、标准化、规范化。同时加强养护工程管理，尤其是加大对险要路段的处置力度，2011年全年完成同步碎石罩面41.5km；处理路面翻浆2.3km；通村油路涵洞、边沟出水口埋设PE管13604m；浆砌挡墙1733m；加长涵洞一道；炸危石路段6处19270m；路基填土方20908m；路面补坑槽46935m；补修边沟砌石方2247m，新修边
沟2794m，新修砼边沟2158m；新修砼防撞墙594m；改造道班房4处。完成投资1724.28万元。在此基础上加大监督检查力度，坚持上路巡查制度，道工出勤出工率不断提高。以上措施的有效实施，很好的完成了10条县、乡道270公里，48条通村油路730公里的养护任务。
2012年该局承担着10条县、乡道271.8公里和53条通村油路768.6公里共1040.4公里的养护任务，由于汛期提前，降雨量猛增，上半年道路水毁严重，冲毁沥青路面219m，坍塌方9处837m，缺口8处，填土方9800m。为此，养护人员加班加点，完成多处小修工程，保证了列养道路的安全畅通。处理基层1241.4m，沥青面层补坑槽25109m，水泥砼面层84m，沥青路面灌缝496m；构造物修复完成浆砌石方1002.4m、砼240m；疏通涵洞45道，清理边沟600km，修整路肩800km，清理塌方4200m，填挖土方1200m。对中、大修工程，他们指定专人负责，现场监控以确保质量。上半年完成油路面处理沉陷、翻浆20826.7m；通村油路涵洞、边沟出水口埋设PE管6985m，挡墙防护265m；处理路面隐患1处0.03km。确保了该县“畅通主导，安全至上，服务为本，创新引领”的道路养护方针的圆满实施。
严格执法，规范营运，服务发展大局能力得以全面提升。
2011年志丹县新开通农村客运线路1条，延伸4条。全年共完成客运量49.53万/人，客运周转量3840.43万人/公里；完成货运量411.11万吨，货运周转量109383.05万吨/公里。工作中，他们一是抓车辆检验。积极配合市运管处审验各种营运车辆1029辆，其中普货420辆，危运427辆，农用车8辆，客运车107辆，教练车67辆，审验率为95%以上，名列全市前茅。二是抓行业整顿。共换发客运线路标志牌107块，培训换发客运乘务员上岗证110名，并给维修企业技术人员培训办证168名，严格规范了客货运输、维修、驾培市场
秩序。三是抓上路稽查。一年来共稽查非法营运车辆936次19656辆，停班、停运26辆次，罚款150多万元，有力打击了非法经营车辆。四是抓源头治超。对治超责任进行了细化，对货物集散地、货运企业进行了调整疏理，并与各运输企业、货运站场分别签定了治超目标责任书32份。经营者和人民群众的合法利益得到有效保障，道路运输秩序明显好转。2012年上半年以来，他们在上一年路政管理严格有序的基础上，以“维护路产路权、保障公路完好畅通”为中心任务，认真贯彻相关法律法规，强化执法手段，规范执法行为，加大超限治理力度，利用超限检测车流动治理，特别是对各采油厂生产车辆加大治理力度，没有发生行政复议、行政诉讼及公路“三乱”现象，树立了良好的公路执法形象。半年来发案26起，结案26起，结案率为100%，其中损坏公路及其附属设施11起，污染路面3起，侵占公路及用地9起，非公路标志2起，开设平面交叉道口1起，共收回公路赔（补）偿占用费127504元；出动宣传车25次，悬挂横幅8条，散发传单8000余份，深入厂矿企业8次，宣传覆盖人数8万余人次。
城市客运平稳运行。对车辆技术状况差、到了更新期的101辆出租车进行更新，确保运营安全。其次将两路公交车向北延伸0.8公里至新成立的保安中学，为广大师生乘车提供便捷、安全的服务。同时加强司乘人员培训教育，每月组织进行一次集中学习，每季度进行一次测试，对学习培训不认真，测试不合格的人员要求停业整顿，直至合格后方可上岗。四是强化举报受理工作，2011年共接受电话投诉191次，调解处理情节轻微的93起，停运罚款处罚98辆次，结案率达100%，对于服务意识淡薄、态度恶劣，群众举报三次以上的驾驶员，强行取消其驾驶出租车及公交车的资格。五是加大执法力度，严查重处公交车压站抢客、站点甩客，急行猛停、中途掉头、乱停乱靠等不良营运行为；加大对出租车不打表、不出具票据及中途甩客等不良营
运行为的处罚力度。2011年全年共检查出租车2166辆次，其中路面规范、纠正出租车1400辆次，查处证据确凿、暂扣罚款609辆次、查处无出租从业资格证157辆次；出租车异地经营12辆次，查扣非法营运280辆次；全年规范公交运营秩序197辆（次），有效规范了城市客运秩序。
运输企业形象及效益良好。作为国有运输企业的县运输公司是志丹县最大的一家运输企业，2011年该公司励精图治，埋头苦干，正确处理效益与安全的关系，以加强车辆技术检验和司乘人员培训教育为主，严把车辆进出站关，确保各种营运车辆安全有序运营，实现盈利20万元。
交通运输应急保障能力进一步提升。圆满完成“十一”黄金周和春运期间的交通运输保障任务。2012年春运期间，日均投入运力89台，累计发送客运车辆11.2万辆次，共安全运送旅客186万余人次。使广大旅客走得及时，走得安全，走得满意，圆满实现安全、有序、优质、高效的春运工作目标。顺利完成中、高考学生运输保障任务。2011年和2012年7月份以前，志丹县交通局为保障中、高考师生的运送安全，积极与公安、教育部门、运输企业沟通协调，严把运输车辆技术状况关和从业人员资格关，统一调配车辆、统一接送，实现了考生、家长、社会都满意。
安全责任大于天
提高认识，夯实责任，安全生产保持平稳。
志丹县交通局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，健全组织机构，完善规章制度，强化责任落实，确保全县交通行业安全、健康、稳定、快速发展。该局成立了以局长为组长，主管安全副局长为副组长，其他局领导和下属单位负责人为成员的安全生产领导小组，并且要求局领导每人包抓一个下属单位的安全工作，建立健全安全监管体系，进一步落实企业安全生产主体责任。2011年以来的项目建设施工中，
该局要求各项目部与施工企业签订安全生产目标责任书，同时还要求各施工企业对从事危险作业的人员必须进行投保，并在安监局备案，近两年来未发生一起伤亡事故。
农村公路管理站认真履行职责，对行驶客车的道路实行全年排查。同时，定期进行道路、桥梁、涵洞等安全隐患排查，并及时进行整治；完善防撞墙、防护墩、警示桩和警示牌等安保防护设施。2011年7月中旬至8月底，志丹县境内普降大雨，阴雨连绵。2012年更是雨水广，雨量大，防汛任务十分突出。为了确保汛期全县道路交通畅通，县上及时启动防汛应急预案。严格落实防汛值班制度，实行领导带班制和24小时值班制，保证通信畅通，确保汛情及时上传下达。迅速采取应急措施，在危桥及存在安全隐患的地段设立警示标志牌，出动挖掘机、铲车对志吴路、元王路、303线等地段塌方进行全面清除，及时恢复交通，有力保障了全县道路安全畅通，确保全县交通系统安全渡汛无事故。
俗话说，要想富，先修路。我县是一个原油生产大县，仅永宁采油厂，去年的原油生产已经突破130万吨（当然，他们已经以管道输送为主了）；我县的杂粮、羊绒和大棚蔬菜等，质量高，产量大；随着县域经济的不断腾飞，我县的各项建设事业也在不断扩大。这一切，对于道路交通运输都有着迫切和高位的需求。因此，建好、养好公路，早已不单是我们交通部门一家的事情，而是关系到我县经济整体跃升的大局。我们之所以能够在资金十分有限的情况下，坚持做好道路建设和养护、车辆运营、安全出行以及党建和其它各项工作，就在于我们心中始终装着全县经济社会发展稳定的大局。尽管我们在工作中常常会遇到来自许多方面的压力和阻力——这可是实实在在的啊，但为了助推县域经济实现跨越性发展这个大局，我们还将一如既往，在已有成绩的基础上，努力做好各方面工作，一定要把我县道路交通运输事业推向全市同行业前列。 A⑧
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