富民大道：向着幸福延伸 道路要通畅，管理须先行
路连千万家，安全责任重
（上接第一版）为了把全县所有县乡村公路养护好、管理好，给全县人民交上一份满意的答卷，站上制定完善了岗位职责和目标责任制等各项规章制度，并对养护公司各工区领养承包人实行月检查、季考核、半年考评、年终总评并兑现养护经费等制度，严明铁的纪律，加大考评力度，实行优胜劣汰。记者了解到，近年来该站每年都有工区长在考评中被淘汰，每年也都有热爱公路养护事业的新鲜血液被输入。
“创新思路、创新方法、创新理念”，在这个站可不是只停留在口头上，而是很好地体现在实际工作中的。近年来，他们在广泛调研的基础上，大胆探索，大胆创新，大胆实践，使公路养护实现了大步飞跃。志丹属黄土高原丘陵沟壑区。近几年所修通村油路都是在原有砂石路的基础上铺筑，排水设施不完善，特别是涵洞、边沟出水口易被冲毁。为此，该站在广泛调研、论证的基础上，果断提出采用在公路涵洞、边沟出水口埋设PE管的方法，将排水引至沟底或不易冲刷的地段。2008年埋设PE管984m，经过试验效果良好。2009年至2011年分别埋设PE管10602m、15996m、13604m，收效甚佳。据相关报道，在2010年“8·11”和2011年“6·24”、“9·1”特大暴雨中，毗邻县区损失近千万元，而志丹县的损失仅为70万元。埋设PE管达到了把水毁损失降到最低程度的预期效果，受到了市上好评。目前，全市正在积极推广志丹县的预防性养护模式。
受地形地貌限制，志丹县县乡原有公路建设等级偏低，弯道半径小，车身较长者行驶时，拐弯处的边沟往往遭到损毁。针对这一突出问题，他们首先在靖志路孙岔山拐弯处边沟内侧浇筑砼边沟和硬路肩加固。经过试验，效果良好，于是从2008年至今，该站浇筑砼边沟分别是700m、1573m、931m、5811m，解决了边沟屡修屡损的问题，提高了资金利用率。
以往的公路罩面采用传统的人工洒布方法，罩面质量无法保证，碎石与原路面粘结达不到预期效果。2008年在甘志路、2009年在界义路、吊吴路，他们采用同步碎石罩面的方法，且各项指标控制较好，效率也高，一天可罩2公里，开辟了农村公路罩面的先河。为此，市上在志丹县召开了罩面现场会，并向全市做技术推广。2011年该站继续采用1cm同步碎石罩面41.5km，技术更加完善，效果更
见明显。
路政管理工作以“维护路产路权、保障公路完好畅通”为宗旨。2011年以来，该站不断强化执法手段，规范执法行为，树立了良好的公路执法形象，没有发生行政复议、行政诉讼及公路“三乱”现象。全年出动宣传车9次，悬挂横幅12条，散发传单6000余份，通过媒体宣传2次，宣传覆盖人数约9万人，尤其是对《公路安全保护条例》的宣传，遍及全县的13个乡镇（管区、街道办），覆盖面及受教育率约为70%。全年发案42起，结案42起，结案率为100%。路政大队在路政执法中，创新理念，变单一的路政管理为路产路权综合管理，变限制性管理为服务性管理，变经验性管理为信息化管理。为了确保志丹县顺利通过国家三类城市语言文字工作验收，该站抽调专门力量，对管养范围内的非公路标志牌进行了详细统计，排查出19个单位的45块牌匾存在破损、艺术字、繁体字等不规范文字，最后报送县文明办、交通局进行了统一清理。同时开展了路政案件评查活动，东、西、南川三个组的路政人员将办理过的路政案件相互传阅、相互点评、相互交流，取长补短，以期提高办案质量。为了加强对超限运输车辆行驶农村公路的管理，维护农村公路完好、保障农村公路安全畅通，该站于2011年6月份将《志丹县治理农村公路超限运输暂行办法》上报县法制办，申请修订为正式办法，并于8月16日经县政府同意颁布实施。为了进一步提升全县农村公路的通行能力和服务水平，努力营造安全畅通、舒适优美的行车条件和交通环境，该站又于2011年8月15日至9月15日，对全县公路路域环境进行了全面治理，活动共清理拆除违法建筑物一处，打水、加水点8处，非公路标志牌匾36块。
2012年上半年共发案26起，结案26起，结案率为100%。半年出动宣传车25次，悬挂横幅8条，散发传单8000余份，深入厂矿企业8次，宣传覆盖人数8万余人。利用超限检测车流动治理，特别对各采油厂生产车辆和砖厂、沙场及社会车辆加大治理力度。半年来该站还组织全体路政人员开展了执法风纪、执法文书制作、执法用语、案件评查、队列队形等多方面的培训，打造出了一支“业务精、水平高、作风硬”的路政执法
该站始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全生产知识的宣传、学习、教育，努力提高职工的安全意识。
2011年他们在危险路段新修砼防撞墙744m，浆砌挡墙1733m，处理路面翻浆2.3km，炸危石6处19270m，消除了川旦路k25+100m处的安全隐患。2012年上半年，该站为加强安全生产排查工作，及时整改安全隐患，增设了防护墩15个，防撞墙30m，减速带4个，标志牌12块，并在多处县乡公路急弯处安装凸镜32块，大大减少了安全事故的发生。该站还实行了领导包线、职工包段、各工区长包路的道路安全责任制，拉近了管理人员与施工人员之间的距离，增强了风险共担的责任意识。他们要求单位驾驶员、铲车司机和各养护工区定期保养车辆、机械。并制定了防汛抢险及突发事件抢险预案，落实抢险应急铲车6台、翻斗车15辆、草袋2000个，抢险应急机械随叫随到，确保及时有效地发挥作用。与此同时，该站还组织了一批年轻力壮的人员，成立了防汛抢险队，以保证汛期能够召之即来，来之能战，确保水毁损失可以降到最低。建立健全值班长效机制，做好值班记录，将安全工作纳入常态化管理。
有个好“班长”，“光景”分外燎
亲爱的读者朋友，也许您很难相信，在如今这样一个许多人动辄都以“维权”为借口索取更多报酬的年代，竟然还会有这样的单位：他们白天在紧张工作，晚上只要一个电话，大家都聚集在单位学文件，讲心得，比照先进，找寻差距……我要说的这个单位正是志丹县农村公路站。
2011年以来，该站结合县上开展的干部职工主题教育活动，对所有上班人员采取“白加黑”、“5+2”的方式，集中学习与自学相结合，学政策、学法规、学养护、学路政案件办理、学单位的各项规章制度，提高自身素质，提高工作技能，提高鉴别是非的能力，提高团结互助的协作意识，提高管理水平，提高工作效率。绷紧学习“弦”，绷紧纪律“弦”，真正形成“白天人人到一线，晚上个个忙充电”的工作氛围。为了给干部职工的学习提供充足的精神资源，该站投入15万元购置图书约5000册。单位自制了图书借阅
证，要求每个职工每季度至少读一部书，并结合工作写出读书心得。记者在采访中深深感觉到，该站之所以能够形成如此浓厚的工作、学习氛围，有着如此浓烈的同事、同志情谊，正是得益于他们有一位一心想事业，一心干事业，不图名，不为利，爱单位，爱职工的好“班长”。
白玉明，早些年在志丹县公路交通部门几乎是唯一一个科班出身的专业技术人才。由于他有着出色的专业技能，加之对工程质量从来都高度负责，他曾被市交通公路部门长时间借调。如今年仅42岁的他，在志丹县公路建设史上已经创下了四个“第一”，即在志丹第一个设计、施工了三跨30米的吊坪大桥工程，第一个在志丹县界湾洛河上建成了四跨30米的连续梁桥，第一个参与设计并全程施工了志吴通乡油路工程，并成为志丹历史上第一次自主修建二级公路的项目长，而该项目工程后来竟以96.6的高分，通过了有关专家的交工验收，早已正式投入营运。
多年来，白玉明获得的各种奖励和荣誉，可以说是数不胜数。仅就近年而言，2007年，他被延安市人民政府评为“抗击雪灾交通保畅工作先进个人”，2008年，被陕西省公路局评为“公路行业安全生产先进个人”，2008至2011，他连续4年被延安市公路处评为先进站长，2011年，又一次被省公路局评为“行业农村公路养护管理先进个人”。而他的助手、公路站党支部书记王嵛峰，2011年也被中共志丹县委评为“创先争优先进个人”。
在志丹，不少人都知道，白玉明总是把工作当作事业来干，把单位的事当作自己家的事来干。不分内分外，不分上班下班，不辨阴晴雨雪。303线改建时留下的示警桩，原价130元1根，他雇车拉回来，每根成本不足10元，用在了本县县乡村公路上。志丹县北滨大道扩展时留下的盖板，每块价值260元，他以成本不足35元雇车拉回后，同样用于县乡公路的维修及公路排水设施的完善。当记者就此询问白玉明时，他挠着已是花白的头发（他才42岁啊！），不经意地笑着说：“我县每年的公路养护经费仅有800万元，却要养护接近8个亿的公路建设成果。不这样勤俭过日子不行啊！”
差不多每年临近春节，其它部门单位早已放假准备年货的时候，在志丹县各条公路上，往往会有一支忙着除雪清路的队伍，而这支队伍的领头人，正是他们的站长白玉明。
“看着我县公路越来越宽阔便捷，县域经济越来越发达强盛，人民生活越来越文明富裕，我们这些交通人那种主人翁似的自豪感，禁不住油然而生……” A⑧
队伍。
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