突出“五创五争当”深入推进创先争优活动
祁玉江
创先争优活动开展以来，我们志丹县围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标，按照中央的总体要求和省市的工作安排，结合县情实际，确立了“弘扬延安精神、推动科学发展、建设全国百强县”的主题，并迅速发动，加强督导，创新载体，以“五创五争当”为抓手，突出特色，注重经常，务求实效，活动呈现出氛围浓厚、进展有序、成效明显的良好态势。
一、围绕建强组织，带好队伍创先争优。着眼于打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质干部队伍和一批团结实干的领导核心，我们提出了“创一流的干部队伍，争当团结干事、奋发向上的坚强班子”。在广大党员中开展了“五比五不比”活动，即比能力不比资历、比水平不比文凭、比奉献不比功劳、比境界不比名利、比干劲不比年龄，学习讨论了“许光达大将让衔”事迹和《少一点抱怨，多一点宁静》、《领导干部不要总说自己好》、《如何做好副职》等文章。通过活动，澄清了一些党员干部政治觉悟、理想信念、道德品质等方面的思想错误、模糊认识等情况，使德才兼备、以德为先的用人导向深入人心，不同岗位、不同资历、不同文化程度的党员干部找准了定位，明确了方向。以此为契机，我们大力加强和改进党员发展、教育、管理、服务工作，推进基层党组织设置优化、覆盖扩大、功能提升、作用发挥。2010年整合党组织15个，新成立党组织16个，新发展党员269名。加大了县直机关党务工作者交流力度，派驻了非公有制党组织党建指导员。修订
了《农村基层干部考核管理暂行办法》，将村干部工资与升级晋档、人口规模、工作绩效相挂钩，改革为由基础工资、绩效工资和人员管理补助三部分组成，村支部书记和村委会主任年均待遇由5000元提高到10000元。两名村干部因工作突出享受了副科级待遇。基层党组织带头人队伍活力进一步增强。新建和维修村级活动场所40多个，完善了社区“三有一化”建设。农村党组织以“四有两带”（乡有目标、村有规划、组有产业、户有人帮、党员带头、示范带动）为抓手，大力推进“升级晋档、科学发展”活动，71个村实现升级晋档，一、二类村超过60%，四类村减少到10%以下。以党组织为核心，各级工会、共青团、妇联组织建设也有效提升。
二、围绕改进作风，抓好落实创先争优。着眼于深化“一线工作法”和“精细化管理”，大力倡导雷厉风行、闻风而动、说干就干、一抓到底、抓出成效的工作作风，我们提出了“创一流的工作作风，争当雷厉风行、埋头苦干的先锋模范”。普遍建立了项目、信访、扶贫、环卫等重点工作领导包抓制度，县级领导靠前指挥、身先士卒，基层党员干部苦干实干、务求实效，特别是年轻干部勇挑重担、冲锋在前，有力地推动了各项工作的落实。建立了创先争优活动党员领导干部联系点制度和城乡党组织互动制度，28名党员县级领导每人联系一个单位和一个先进村、帮扶一个后进村，980名党员科级干部与基层党员结成帮扶对子，125个机关单位与农村党支部结成帮扶对子，开展“抓两头、带中间”帮扶共建活动，党员县级领导经常深入联系单位检查指导、调研点评，县
创先争优办组成6个检查指导组巡回督导、推动落实。各级党组织和广大党员还把创先争优活动与“党员争当创业先锋”、“党员志愿服务”、“双千”主题实践（“千名干部进农村、落实六抓促增收”、“千人帮千户”扶残助残）等活动相结合，积极改进工作作风，认真贯彻落实县委决策部署，向群众承诺2万多条，帮助困难群众1500多人，为群众办实事、好事2000多件。
三、围绕服务群众，树好形象创先争优。着眼进一步提升各级党组织服务群众、服务基层的水平，进一步密切党群、干群关系，我们提出了“创一流的机关形象，争当组织和群众信赖的人民公仆”。县委牢固树立群众观点和以人为本理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，注重从政策上、制度上、源头上解决民生问题，大力改善群众生产生活条件，实施12年免费教育、农村养老保险和城乡合作医疗制度，带头推行“阳光党务”，坚持开展领导干部大接访和约访下访活动，认真倾听群众意见，自觉接受群众监督，一大批突出问题得到了解决，群众利益诉求渠道保持畅通。各级党组织和广大党员大力加强自身建设，全面推行“四务”公开，积极为群众解难事、做好事、办实事，努力以实绩取信于民，以行动为党旗添彩，先进党组织和优秀党员典型不断涌现。杏河镇党委书记刘刚扎根基层25年，心系群众，真抓实干，深受干部群众拥戴，学习实践活动中被省市确定为先进典型。城郊村麻地坪党支部见矛盾不绕、见困难不躲，工作主动、细致，矛盾和问题及时有效化解，连年被省市县评为先进。此外，还有永宁镇党委、财政
局党委、县医院党支部、谢湾村党支部、桥南社区党支部和高汉武、张怀耀、张学文、邢志刚等一大批先进典型受到各级表彰。在这些典型的示范引领下，全县基层党组织和党员干部的先进性意识进一步增强，学先进、赶先进、当先进的氛围日益浓厚。
四、围绕推动发展，促进和谐创先争优。着眼于推动全县各项工作在“全市争第一、全省创一流、全国上名次”，我们提出了“创一流工作业绩，争当目标责任考核的优秀部门单位”。全县各级党组织团结带领广大党员群众，把创先争优与学习实践活动紧密衔接，与全县发展大局和单位工作紧密融合，与个人思想工作实际紧密联系，认真解决影响和制约本地区、本单位科学发展的突出问题，立足岗位创科学发展之先，服务中心争富民强县之优。农业产业规模进一步提升、效益进一步显现，石油工业稳产高效，工业园区加快入驻，民营经济发展迅速，一批重大项目顺利建成。社会事业协调发展，社会保障体系不断完善，平安建设扎实推进，群众幸福感和安全感不断增强。2010年全县实现生产总值138.63亿元，增长14%；地方财政收入15.45亿元，增长10.28%；城镇居民人均可支配收入18978元，增长17.8%；农民人均纯收入5116元，增长21.7%，各项指标全面完成，荣获全国绿化模范县、全国计生优质服务县、全省双拥模范县、省级园林县城等50多个奖项，在全市目标责任综合考核中获得优秀格次，名列第三，圆满收官“十一五”，为“十二五”发展打下了坚实基础。
五、围绕凝聚人心，再创佳绩创先争优。着眼于防止和克服一些党
组织与党员面临换届的浮躁心情、工作松懈现状及“船到码头车到站”的思想，我们提出了“创一流工作标杆，争当推动科学发展、建设全国百强的排头兵”。县委毫不松劲地抓好“十一五”各项工作收尾，精心谋划和启动“十二五”期间以率先推进统筹城乡发展、加快建设全国百强县为重点的各项工作，认真落实中央关于换届工作的“五个一律、五个严禁、17个不准”要求，出台了《关于严肃干部人事纪律的八条规定》，全面推行干部考察预告、差额考察、考察公示、任前公示和考察责任追究等制度，旗帜鲜明地对各级党组织和广大党员提出“五个不能”的要求，即思想道德不能滑坡、工作热情不能减弱、优良作风不能丢弃、发展信心不能动摇、本职工作不能放松。全县各级党组织和广大党员积极响应县委号召，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把思想和行动统一到县委的新要求上来，正确对待个人的进退留转，认真落实发展举措，自觉做好本职工作，工作靠前的更有干劲、扬优成势，工作一般的自加压力、力争上游，工作落后的见贤思齐、奋起直追，形成了比、学、赶、超的良好态势，保证了今年各项工作有力有序有效运行。
今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年和地方党委换届之年，深入推进创先争优活动意义重大。我们将按照中省市“为民服务、创先争优”的最新要求，突出“五创五争当”，狠抓活动深化、狠抓承诺落实、狠抓典型培树、狠抓督查指导，确保工作、活动、换届“三不误”、“三促进”，以更加出色的发展业绩迎接建党90周年。
（作者单位：中共志丹县委）
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