情系民生促和谐共享发展新成果
（上接第一版）把社会各个群体、各类人群都纳入了保障范畴，越来越多的群众享受到了“阳光政策”的实惠，解决了他们的后顾之忧。随着农村空心化、城镇老龄化趋势的不断加快，人民群众“老有所养”的要求越来越强烈。为此，志丹县不断扩大养老覆盖面，全县机关养老保险参保人数达7209人，参保率为100%；新型农村社会养老保险参保人数为55431人，参保率为80.03%，享受待遇人数10284人，从2011年起要实现人民群众的知晓率达到100%、参保率达到100%、保障金发放率达到100%的目标；企业养老保险参保人数为5477，参保率为93%。有效解决人民群众“病有所医”，实行以财政补贴与个人缴费相结合和的城乡居民基本医疗保险制度和农村合作医疗制度。目前，全县城镇居民和农村合作医疗参与率分别为94.4%和97%，基本实现了“家家有医保”
的目标。同时，将“五保”对象供养金提高到每人每年2000元，农村“五保户”集中供养率达到50%，已建成3个区域敬老院，入住人员达到125名。
导向培训、聘用“安置”，助推全县城乡就业
就业是民生之本，就业有了保障，人民群众才能安居乐业。志丹县坚持“尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造”的理念，以便民、利民、惠民为导向，以技能优先、帮扶服务、市场主导为原则，积极落实就业政策，不断健全就业机制。利用就业再就业培训、创业培训，为城镇下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力开设技能培训，提高了他们的就业竞争能力；为有创业愿望的人员提
供创业培训，并开展职业指导、小额担保贷款等后续支持服务，提高了就业稳定性。同时，对每年回县大学本科生通过聘用安置到事企业单位工作；对大中专毕业生公开考试聘用，积极协调驻志石油企业帮助就业；对农村剩余劳动力，实施培训外出转移就业和扶持自主创业；对城镇下岗失业人员和社会待业青年实行再就业优惠扶持和开发公益性岗位安置等；对残疾人子女、贫困家庭和零就业家庭子女积极协调培训，帮扶就业。数据显示，2006年以来该县累计共招聘安置大中专毕业生2655名，开发就业岗位3850个，公益性岗位451个，劳务输出63370人，输出前技能培训7810人，城镇登记失业率控制在3.55%以内。
群策群力、“三级联动”，关心弱势群体生活
今年刚刚考入陕西科技大学镐京学院的武艳，由于家庭贫困，正当她拿着通知书犯愁时，慈善协会为和她同样情况的86名贫困大学生带去了福音——每人资助1000元圆了他们大学梦；今年63岁的赵登地大爷家住金丁镇赵沟门村，老伴常年疾病缠身，属于村里特别贫困的人群，他告诉记者，他们两口每年的主要生活来源是农村低保，每年能领取780元，加上过年过节镇政府为他们送上米面粮油和国家政策性补贴等，维持基本生活足够了……像这些“关注弱势群体的画卷”在志丹已是遍地展开。
通过社会组织机构和政府
引导求助，群策群力，县、乡、村（社区）“三级联动”，不断完善城乡最低生活保障制度和大病救助制度，建立贫困大学生救助资金，认真实施“爱心助残工程”，积极发展社会救助和爱心事业，开展“千人帮千户”扶残助残活动……在全面筑牢社会保障网络的同时，建立起了城乡一体的社会救助体系，社会保障水平不断提高。同时，由政府推动、社会各界共同参与的公益事业蓬勃发展。截至目前已救助贫困人口260人，拨付救助资金169.1万元；一次性安置残疾人家庭、零就业家庭就业和生活困难家庭的子女55名，公益性岗位累计安排残疾人就业100多人；城镇低保标准提高到每人每月210元，农村低保按每人每月65、60、50元分类实保。目前，全县共有城镇低保1055户2821人，农村低保4287户11313人，今年以来发放城镇低保金623.67万元，农村低保金490.5万元。A⑧
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