“公共服务圈”的魅力延伸——志丹县统筹城乡推进科学发展系列报道之三

经济实力显著增强的志丹县在实现了“富县”之后，有钱怎么花？如何实现公共服务均等化？是摆在县委、县政府面前的首要问题。

“要把提高农村村级公共服务和社会管理水平、促进城乡基本公共服务均等化，作为城乡经济社会发展一体化新格局的突破口，这样就能打破城乡二元结构、缩小城乡差距，让广大人民群众过上幸福美好的生活。”志丹县决策者一语中的。

公共服务均等化是公共财政“公共性”的重要体现，必须按照实现公共服务均等化的要求，深化财政体制改革，健全公共财政体制，把更多财

政资金投向公共服务领域，满足公民对公共产品的需求。而志丹县在推进城乡统筹、实现跨越发展过程中，始终把满足人民需要、实现人民利益、增进人民福祉，最终促进人的全面发展，努力缩小了城乡之间、群体之间的基本公共服务差距，加快城乡公共服务均等化进程。

作为西部百强县的“红

都”志丹，进一步加快学校布点调整步伐，全面推进各类学校标准化建设，合理配置城乡教育资源，努力促进教育协调发展和教育公平。不仅认真执行了国家的政策，而且利用雄厚的财力，扩大了免费的范畴，率先在全省实现十二年免费义务教育。从2005年以来，该县创造性地对全县义务教育阶段学生实施了“五

免一补”政策，即免教材费、免杂费、免计算机培训费，免电教教材代办费和冬季取暖费，补助寄宿生生活费。累计惠及学生142495人，拨付资金1339万元。2006年起对高中学生实行“三免一奖”政策，惠及学生24322人，拨付资金1736万元。将“蛋奶工程”覆盖范围扩大到了寄宿制高中和职中。同

时，倾全力兴办教育，从2006年起共投资4亿余元资金，新修校舍19所，完成农村中小学危房改造13.6万平方米。在乡镇、农村最漂亮的建筑是学校，彻底改变了以前教学条件落后的面貌。目前，正在创建省级教育强县，进一步优化教育结构，打牢城乡教育协调发展基础。（下转第四版）

柴志应 曹向明

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