开启十万农民致富的金钥匙——志丹县统筹城乡推进科学发展系列报道之一
盛夏时节，“红都”志丹大地绿意盎然，鲜花吐艳，一派生机盎然的景象。走进双河乡向阳沟村，曾经破旧的土窑洞变成了宽敞明亮的平板房甚至两层小洋楼，村里的小路红砖铺就，整整齐齐，房屋错落有致，房顶上置有太阳能热水器，房间内设有暖气、数字电视及各种现代化家用电器，活力与朝气洋溢于在每一个角落。谈及如今的生活，村民们笑着说，“我们现在生活一天比一天好，从前羡慕城里人，现在
过的一点不比他们差啊！”
这一幕幕，展现着该县统筹城乡发展取得的可喜变化。
“要率先实现城乡统筹，必须尽快缩小城乡差距，帮助农民建立稳定的产业项目，拓宽增收致富的渠道，让农民尽快富起来。这不仅是落实科学发展观的关键，也是从根本上解决“三农”问题、实现共同富裕的必由之路。”县委书记祁玉江如是说。
近年来，志丹县委、县政府始终秉承着这样的理念，大
力发展黑色石油产业、绿色农业产业、红色旅游产业的三条“产业带”，在不断寻找新的改革突破方向和路径，他们将视角向下，把城乡一体化作为经济发展战略的新课题、解决“三农”问题新希望，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路，全面统筹城乡发展，努力做到全民共享发展成果。
经济实力显著增强的志丹县立足自身资源禀赋，大力发展黑色石油产业、绿色农业产
业、红色旅游产业“三色产业”，努力形成相互支撑、相互促进的城乡大产业格局。牢固树立“抓石油强根基”的思想，巩固发展以石油为主的工业产业，千方百计服务和保障石油开发，强化县域经济的核心竞争力。大力发展“四群一园”，即农副产品加工业集群、建筑建材业集群、石油配套产业集群、矿产资源开采业集群和工业园区化。启动建设了志丹工业园区，目前已有25家企业申请入园，9家已入
园建设。农民就业渠道得到拓宽，收入明显增强。县长白小平说：“推进城镇化，就要拓展农民就业空间，有效增加农民收入，进而拉动内需，促进消费升级。而这一进程，显然离不开产业的强力支撑，这样才能留住农民、富裕农民。”
在农业产业方面，从2006年开始，志丹县每年都投入超过了2亿元的“三农”资金，财政支农支出名列全省第一。通过“以工哺农，以工促农”，用工业化的思路大力培育农业主导产业，加强城乡经济融合，形成城乡产业统筹发展的互动格局。县上先后制定了涵盖农业生产7方面24条惠农政策，大力实施“22211”产业富民工程（即到2020年，全县存栏白绒山羊20万只，人均2只羊；存栏生猪20万头，人均2头猪；苹果面积扩大到20万亩，人均2亩果；大弓棚蔬菜达到1万座；农民人均纯收入达到1万元）。（下转第四版）
柴志应 曹向明
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