正本清源谋大治乘风破浪展英姿
（上接第一版）其次，坚持以创建示范点为引领，深入推进惩防体系建设。制定下发了《关于进一步加快完善惩治和预防腐败体系建设工作的通知》和《关于创建惩治和预防腐败体系建设工作示范点的通知》，明确了示范点建设的总体要求、目标任务、创建标准和责任主体。建立了英旺乡、秋林镇等6个乡镇和水务局、财政局等10个部门以及3个纪工委共19个惩防体系建设工作示范点，28个落实党风廉政建设示范点，6个行政效能建设示范点，3个便民服务中心和9个行政村便民服务站（室）示范点。召开示范点工作推进会议两次，督促检查两次，各示范点工作从组织领导、责任分解、任务落实、资料整理，推动工作等方面走在了各乡镇和部门单位的前列，发挥了模范引领和示范带动作用，有力推动全县党风廉政建设和反腐败工作整体水平的提升。
再次，坚持以保持党的纯洁性为主题，切实加强对党员领导干部的勤政廉政教育。针对部分党员干部中存在的党性不纯、作风不实、宗旨意识淡薄等问题，他们认真开展了一系列保持党的纯洁性主题实践教育活动。一是认真开展保持党的纯洁性廉政大讲堂活动。由县纪委牵头，邀请县委讲师团、县委党校理论骨干，以保持党的纯洁性和先进性为主题，对部门单位和乡镇党员干部进行了集中宣讲。共举办19期，受教育党员干部1900余人次。二是深入推进纪检监察干部“走百村、察民情、解难题、促发展”活动。在对去年走访102个村征求到的意见建议办理情况进行回访、复查的基础上，今年继续对剩余100个村进行了走访，共征求到产业发展、强农惠农政策落实、群众增收等5个方面意见、建议共320余条，以落实办理155条，其余正在督促整改落实之中。三是组织开展了“永葆党的纯洁、推动科学发展”有奖征文活动。收到征文稿件146篇，其中10篇优秀征文获奖。四是在县电视台开设了保持和维护党的纯洁性专题访谈栏目。对承担重点项目和十件惠民实事的12个部门单位行政“一把手”和乡镇党委书记进行访谈，共录制、播出节目12期。五是深入推进廉政文化“六进”活动。投资9万余元，在县城主要街道、广场、机关、社区等人员密集处设立反腐倡廉橱窗、文化墙等共18块，更新309国道大型反腐倡廉宣传标语两块。全面更新《宜川廉政网》的板块和内容，网站累计点击率达10万余次。截止6月底，中、省、市新闻媒体共采用全县各级各部门单位纪检监察信息120条。
同时，坚持以问责问廉问效为抓手，确保重点项目和重要工作任务推进有力。制定了《关于对重点项目派驻“三问”工作组的实施方案》，向全县42个重点建设项目派驻了6个“三问”工作组，全程跟踪重点项目建设。对42个重点项目、十件惠民实事进展落实情况进行了两次督查，督促项目审批单位建立了项目审批“绿色通道”，督促项目建设、管理部门加强了质量、安全和进度管理，为项目建设创造了优良环境。实施“三问”13人，推动
了重点项目和重要工作任务落实。监督各类招投标项目8个。对拖欠农民工工资和城区乱批乱建进行了监督检查和责任追究，促进了农民工工资发放，有效遏制了乱批乱建行为。以建立项目审批“绿色通道”为要求，重点建设项目审批环境保障专项监督检查正在进行。
“三项治理”出重拳，风清气正锦满天
坚决清理“吃空饷”现象，下功夫推动党员干部工作作风转变，扎实开展“三公”经费支出专项治理，宜川县纪委营造了风清气正、创先争优的良好氛围。
出重拳，规范在编不在岗人员行为和清理“吃空饷”。一是强化领导。成立了清理“吃空饷”工作领导小组及其办公室，印发了《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员的通知》，认真规范在编不在岗人员行为，开展清理“吃空饷”。二是认真自查。共自查245个单位，自查7231人，自查出204人在编不在岗，涉及单位54个。三是全面核查。在各级各部门自查自纠的基础上，县纪委抽调32名纪检干部，成立了8个核查组，采取召开点名大会，核对身份证，单位领导、本人签字以及个别谈话等方式，对自查自纠情况进行了第一轮核查。随后，又成立4个暗访核查组，对32个重点单位进行了二次核查；成立两个追踪核查组，对跨区域、跨部门借调人员情况进行了核实；组成两个工作组，重点对799名科级领导干部配偶、子女逐一进行了核查。全县共核查了245个单位，财政供养人员7231人，共核查认定在编不在岗272人，涉及单位91个。四是建立制度。制定印发了《宜川县关于对机关事业单位在编不在岗人员的处理办法》、《宜川县机关事业单位工作人员请销假管理暂行办法》、《宜川县关于加强医院诊断证明管理的通知》和《关于严格控制机关事业单位工作人员借调县外工作的通知》。五是组织处理。严格按照出台的制度和文件精神要求，对清理出的在编不在岗272人进行了处理。其中115人回单位上班，29人办理正式调动手续，76人完善借调手续，5人患精神病严格按照处理文件执行，10人完善请病假手续，13人完善外出学习审批手续，8人被辞退或解聘，5人停发了工资，其它11人分别办理了离岗、退休或工伤手续。规范在编不在岗人员行为，清理“吃空饷”工作的开展，强化了对全县财政供养人员的工作监管，严肃了机关工作纪律，改进了干部工作作风，形成了用制度管人的长效机制，解决了反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题、积极回应了社会关切，树立了党和政府的良好形象，得到了社会各界和人民群众的普遍好评。
转作风，坚决治理党员干部上班期间打牌娱乐、参与赌博行为。制定下发了《中共宜川县纪委关于在全县开展治理党员干部参与赌博问题实施方案的通知》。通过在《宜川廉政网》公告，在县电视台滚动播出，营造了浓厚的工作氛围。县纪委、公安局共抽调20名业务骨干，组成两个工作组，对全县各个茶楼等娱乐
场所突击检查6次。党员干部上班期间打牌娱乐，参与赌博专项治理活动，转变了党员干部的学风和作风，增强了党员干部的工作责任感和使命感。
抓规范，认真开展“三公”经费支出专项治理，巩固公车治理成果。出台了《宜川县党政机关公务用车配备使用管理办法（试行）》，对公务用车的配备、管理、使用和监督等进行了规范，从制度上有效杜绝了超标准、超编制购置公务用车。针对部门单位存在的公款旅游，加大经费支出的问题，制定下发了《关于进一步加强全县党政机关事业单位外出考察学习管理的通知》，明确了外出考察申报审批、费用开支、违规责任追究等。截至目前，共对5批次113人外出考察学习进行了审批。制定了《宜川县公务接待管理办法》，明确了公务接待要求、接待范围、接待程序、接待规格、接待标准和接待经费，严格按照制度要求，搞好公务接待。公务接待进一步规范，费用明显下降，取得了良好的效果。
“三大创新”添虎翼，反腐倡廉辟新天
创新是推动工作的不竭动力。宜川县纪委与时俱进，锐意革新，有力推动了工作再上新台阶。
创新为民服务机制，扎实开展“三联三解”活动。为深化“三问三解”活动和“忠诚履职、争做表率”活动，该县纪委从实际出发，制定印发了《中共宜川县纪委关于在纪检监察机关干部中开展“三联三解”活动的安排意见》。56名纪检监察干部联系56个相对贫困村党支部、支部书记和党员示范户。了解村情民意，破解发展难题，化解矛盾纠纷。截至目前，进村开展工作120余次，征求到群众在产业发展、强农惠农政策落实、群众增收等5个方面意见、建议共313条，56名联系干部根据各村实际情况，分别制定了包扶计划，已解决问题132个，181个问题正在逐步解决中，维护了农村稳定，密切了党群干群关系。同时，积极参与了全县“双百双千察民情，三问三解惠民生”活动，56名党员干部深入各自联系的贫困户开展了户情调查，制定了当年工作计划和五年工作规划，并作出具体承诺，张贴上墙，接受监督。向56名贫困户赠送米、面、油，枝剪、手锯、拉枝绳等，价值11000余元，联系果树专家开展果树管理培训讲座四期，帮助果农疏花、疏果200余人次。县纪委为交里乡南岭村争取到广场水渠维修项目和苹果蜜蜂授粉示范基地项目，均已实施到位。为南岭村争取抽沼液罐车一辆。建立了科技专家大院，添置了体育健身器材，协调实施了北门村巷道和篮球场硬化工程。纪委书记先后三次亲自深入联系的合配村开展调研，通过召开座谈会，走访群众等形式了解村情民意，找准制约该村发展的问题，有针对性地制定了帮扶计划。他还积极协调，为合配村投资22万元，新建了机房、供水池，更换了抽水设备，维修了道路，解决了群众吃水难、行路难和果品外销难问题。并开展果树管理技术培训四次，提高了果农务果水平。
创新“纪检监察信访直通车”制度，始终保持查办案件的高压态势。今年，创新了“纪检监察信访直通车”制度。县纪委牵头、乡镇纪委配合，利用乡镇“集会日”开展纪检干部大下访、大接访和大回访，宣传反腐倡廉知识和党在农村的惠民政策等，受理群众信访，梳理案件线索。截至目前，共下访乡镇6个，下访6次，发放宣传资料1200余份，接访群众85人次。四个“信访直通车”流动举报箱，已经在云岩镇、丹州镇、阁楼镇、牛家佃乡4个乡镇和民政局、水务局、人社局等10个部门机关进行了轮流悬挂。通过“信访直通车”，共受理信访件12件，其中初核12件，了结12件，处理结果已经全部反馈信访举报人，有效解决了部分群众上访无门和纪检监察机关接访率低的问题。上半年，全县纪检监察机关共受理各类信访件25件，初核29件（上级转办4件），了结18件，转立案11件，结案11件。共处理11人，其中：党内警告5人，严重警告6人。
创新单位内部管理制度，确保机关行政效能提升。一是坚持每周一集体学习制度。各派出纪工委统一参加县纪委每周一集体学习。采取学习文件、专题辅导、交流心得、专题研讨等多种形式，强化学习的针对性和实效性。共组织集体学习20次，专题辅导6人次，交流心得26人次，专题研讨5次。二是实行轮岗培训制度。上半年，派出5名同志赴中纪委各培训中心进行了业务学习培训，抽调3名纪工委副科级纪检监察员到县纪委内设科室以干代训一年，选派两名同志赴市纪委跟班学习，组织16名同志赴富县进行了交流学习。三是实行工作大会报告制度。每季度各纪工委和各科室向纪委常委会报告工作，每半年各乡镇纪委向县纪委常委会报告工作，互相监督找差距，解决问题促工作。截至目前，已召开工作报告大会三次。四是实行评优树模制度。开辟了“光荣榜”和“忠诚履职、争做表率”专栏，单位各项规章制度和省、市反腐倡廉制度，全部硬板上墙。每季度评选先进集体、科室和个人，颁发锦旗和奖牌，通过光荣榜平台，激发了干部创先争优热情，共表彰先进集体、科室5个，先进个人9人。五是充实和加强乡镇纪检力量。给城区街道办增加纪委书记岗位和9个乡镇1个街道办各增设1名专职纪检干部岗位。目前，专职纪检干部已全部配齐。六是创新派出机构管理。制定下发了《关于进一步加强纪检监察派出机构工作的意见》，明确了派出机构工作重点、思路、职责，进一步强化了纪工委的监督职能和责任意识。
良骏自知前程远，不用扬鞭自奋蹄。面对成绩，宜川县全体纪检监察干部丝毫没有懈怠之意，而是以更加饱满的热情，全身心投入到工作之中。他们创新工作，争做表率，强力推动了各项工作再上新台阶。我们坚信，有延安市纪委和宜川县委的坚强领导，有全体纪检监察干部的不懈努力，宜川县纪委一定会在党风廉政和反腐败工作方面取得更大的成绩，在推动宜川经济社会各项事业科学发展中发挥更大的作用。 A⑧
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宜川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宜川县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。