扶“小”助“大”让投融资更健康 本报记者 刘小艳

资金是企业发展的血液，为激活疲软的经济市场，近年来，延安市积极推进投融资体制改革，全方位破解重大项目建设资金短缺、中小微企业贷款难和农村金融滞后等问题。

不断加快引进各类金融机构，增强金融服务体系。今年5月初，《延安金融控股集团筹建方案》上报市政府研究审定，目前已完成对延安金控集团拟控股的市级企业及宝塔区拟参股企业的资产调查工作，并与人民银行、光大资本进行对接。通过与各金融机构主动深入对接，北京银行延安分行、吴起汇发村镇银行两家银行业金融机构，百年人寿延安中心支公司、恒大人寿延安中心支公司、太平人寿延安中心支公司三家保险机构入驻延安并开业运营；省金融办对延川县农业融资担保有限公司给予批复，中大（延安）商品交易中心有限公司通过省上验收，延安八九八商品交易中心有限公司得到省金融办备案。紧紧抓住企业上市政策机遇，全力推动企业挂牌上市融资步伐，与陕西省股权交易中心签订了合作协议，已有5家企业在该中心挂牌。起草了《延安市支持基金业发展奖励办法》和《延安市支持企业挂牌上市奖励办法》报政府待审定。

为确保市级重点项目融资落实，市金融办主动与各类金融机构对接，定期召集市级各投融资主体进行政策研究，积极寻求更多的融资渠道和融资模式，争取更多的对外融资，推动全市重点项目建设。前三季度各市级投融资主体通过银行贷款、租赁融资、发行公司债等方式，签订重点项目融资合同13笔，实际到位72.64亿元，资金主要用于延安市新区、高新区基础设施建设、旅游项目、延河流域综合治理、棚户区改造等项目。

与此同时，针对众多有资金需求的民营企业、小微企业因抵押物少、制度不健全、创新性缺乏、竞争力不足、抗风险能力弱等而导致融资需求无法得到有效满足等问题，延安市金融机构在服务好大企业、大项目的同时，还致力于把“小企业”做成“大文章”。

2016年，在市县金融办的协调推动下，全市共组织各层次政银企对接会70多场次，通过政银企对接平台的搭建，促进银企交流互动。在2016年9月全市政银企对接暨项目贷款合同签约会议上，市金融办和陕西股权交易中心签订合作协议，29户中小微企业与8家银行金融机构签订了总额为5.28亿元的贷款合同，有5户企业在陕股交挂牌。市上确定了驻延银行业机构214名高管对口帮扶全市企业，大部分企业已获得信贷支持。

同时，驻延各银行业机构也在不断丰富金融产品，开展差异化经营。截至2016年末，小微企业贷款余额同比增长22%，达到167亿元，高于全部贷款增速的11%；全市小微企业贷款户数4600多户，同比增长42.8%。市金融办积极支持市金融协会、银行业协会、保险业协会、小额贷款商会，在积极开展行业自律的基础上，组织金融调研，搭建银企互动平台，帮助解决企业发展中的困难。

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