延川杨家圪坮镇： 筑牢堡垒 做强产业打造“和美党建”品牌
杨家圪坮镇位于延川县西南23公里处，隔河与延长县交口镇相邻，渭清线穿境而过，交通便利，民风淳朴，是远近闻名的“苹果之乡”。全镇辖17个行政村39个自然村，总土地面积170平方公里；总人口3804户12739人。共有党支部18个，党员731名，其中农村党员689名。清朝女诗人李娓娓在这里写下了大量脍炙人口的诗词，革命战争年代，毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家在这里留下了光辉的足迹。
近年来，杨家圪坮镇党委以“和润万家、大美家园”为奋斗目标，以“筑牢一个堡垒、发挥两个作用、做强四大产业、助推精准脱贫”为总体思路，立足实际抓谋划，以上率下抓落实，着力打造具有杨家圪坮特色的“和美党建”品牌，实现了基层党建与中心工作的深度融合、互促双赢。
筑牢一个堡垒
坚持把夯实党在农村的执政基础作为头等大事，常抓不懈、常抓常严。具体抓了“三个一”：一是配强一个班子。群众富不富，关键看支部。结合村组撤并，把一批党性原则强、群众威信高、致富能力强、长期在村居住的优秀年轻党员选进村支部班子，班子成员平均年龄46岁，高中及以上学历11名，其中大专1名；支部书记平均年龄42岁，全部为初中以上文化程度。
二是用好一个平台。2016年投资300多万元，新建党员活动场所7个，升级改造10个，实现了农村党员活动阵地“清零”。建是基础，用是关键。我们结合村情实际，把党员活动场所建成了集党员活动、群众议事、便民服务、文化娱乐为一体的综合活动中心。有的村还建起了红白理事会，最大限度发挥了村级活动场所的作用。
三是落实一套制度。健全完善了班子成员“三张清单”制度、党委书记和第一书记“两个一”工作制度、农村党支部书记列席镇政府例会制度、村干部轮流值班制度、村干部考核管理细则和支部、党员“双诺双评双公开”制度、党支部和党员评星定级制度以及月督查考核、季观摩讲评等11项制度，进一步细化了“三项机制”，用严格的制度保障推进落实。对2016年度涌现出的3个基层站所、3个村党支部、4名村干部、8名优秀干部予以表彰奖励。先后对5名工作不力的村“两委会”负责人进行了届中调整，对14名党员干部进行了通报问责和纪律处分。
发挥两个作用
坚持把深化拓展“两学一做”学习教育作为联系服务群众的强大“引擎”，充分发挥村支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高基层党组织的“两力两率”。在发挥支部作用上，采取村企联建党支部、自然村单设党小组和在产业链条上建立党组织等灵活形式，把党的触角延伸到了角角落落；采取“支部+企业+农户”“支部+合作社+贫困户”等形式，实现了优势互补、党群互动；采取支部公开承诺践诺和“问题墙+回音壁”等形式逐项跟踪落实，让每个支部都成为一个坚强堡垒。
在发挥党员作用上，在加强教育培训的同时，采取为无职党员设岗定责、“三亮双诺”“党员1+1”“党员中心户”党员责任区、党员示范岗、党员星级管理等灵活形式，激发共产党员的生机活力，让每名党员都成为一面光彩旗帜。
做强四大产业
充分利用本镇得天独厚的自然资源和地理优势，按照“台塬苹果、山地红枣、川道大棚、沟道养殖”的发展思路，重点抓了“四大富民产业”，以枣果带棚畜、以棚畜促枣果，为精准脱贫致富提供了强大的产业保障。2016年全镇实现生产总值1.47亿元，人均可支配收入11500元。
一是做强苹果产业。全镇果园面积达到5.25万亩，户均4亩；常年精细化管理果园5万亩，搭建苹果防雹网2500亩，修建苹果储存库500个。2016年，省、市果园管理现场会先后在杨家圪坮镇召开。
二是做实红枣产业。对阁连等5个村1000亩低效枣园进行了嫁接换头，改良品种；在新舍科、槐树坪2个村搭建红枣防雨棚150座，确保枣农持续增收致富。
三是做优大棚产业。立足村情实际，先后在拓家川村、槐树坪村2个川道村新建高标准反季节蔬菜大棚117座，并聘请专业技术人员进行技术指导。目前，大棚蔬菜已成为川道村的支柱产业。
四是做大养殖产业。在干家河等9个沟道村，大力发展肉牛、生猪、蛋鸡和中蜂养殖产业，目前已累计建成标准化牛棚16座，肉牛存栏850头；建成规模化养猪场20个，生猪存栏1380头；养殖中蜂125箱、鸡2万余只，进一步拓宽了农民增收致富的渠道。
助推精准脱贫
把脱贫攻坚作为重中之重，以基层党建推动精准脱贫、以脱贫成效检验基层党建。采取镇党委班子两次下沉到村核实等有力措施，确认贫困户819户2525人，其中在册贫困户343户1022人，脱贫户476户1503人，做到了不漏一户，不错一人。采取“一村一策、一户一法”的办法，投资5300余万元，启动实施了稍道河、铁卜河2个移民安置社区建设，年底前可建成投入使用；全面启动了10个行政村24个自然村的自来水入户工程和9个自然村的电网改造工程；实施美丽乡村8个、生态村9个、清洁村17个；新建村卫生室1个、维修村卫生室7个；引导阁连等3个村流转土地3000余亩，通过发展苹果产业和光伏发电等，使村民实现了一份土地两份收入一门技术。探索推行“支部+基地+贫困户”等7种脱贫模式，发展红薯等特色产业村5个、培育产业大户335户。
下一步，全镇将严格按照中、省、市和县委统一安排部署，坚持书记抓、抓书记，重点抓、抓重点，在成绩中找差距、在优势中找短板，着力打造“和美党建”特色品牌，为加快转型发展、奋力追赶超越、同步够格建成小康社会提供坚强的组织保证。
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