三评议三备案三公示延川县倾力打造阳光低保
刘俊 汤永新 李博
为了深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步规范低保工作，及时有效地解决城乡低保中存在的突出问题。根据延川县委、县政府的总体要求，延川县民政局联合各乡镇（街道办）在全县346个行政村、7个城市社区开展了为期五个月的城乡低保评议审查、规范治理工作，通过“三评议”、“三备案”、“三公示”措施的落实，取得了较好效果。
延川县民政局在城乡低保评议审查过程中，发现低保对象界定难，隐形收入难测算；动态管理难落实，好进难出；不评议、不公开、不公示现象时有发生，群众知晓度不高；“关系保”、“人情保”现象仍然存在，在一定程度上影响了党群干群关系。
为此，延川县民政局按照“三评议”、“三备案”、“三公示”的方法进行。“三评议”：即村（居委）组评议、连片（社区）评议、乡镇（街道）政府评审；“三备案”：即村（居委）“三委”会成员近亲属备案、乡镇（街道）干部近亲属备案、民政局干部近亲属备案；“三公示”：即村（居委）委会评议公示、乡镇（街道）政府审核公示、民政局审批公示。
通过评议审查基本做到了公平、公正、公开、应保尽保、应退则退，不同对象的救助标准有升有降。将真正贫困对象纳了进来，不符合条件的对象退了出去，做到不漏保、不错保、不拆户、不并户。特别是村（居）民或村（居）民代表评议，将话语权、审查权交给了村（居）民，通过评议或投票拟定的低保对象基本符合实际，群众心服口服，整体平稳，社会反响良好。这次评议审查形成了一整套低保工作办法，不论从申请、评议、审查，还是申报、审核、审批都得到了规范，有效杜绝了“骗保”、“漏保”、“人情保”、“关系保”。明确了城乡低保实施细则，确定了低保对象的认定条件，提高了救助的精准度。实行了备案制度，消除了群众疑虑。
评议审查前，延川县共有城乡低保对象10715户27517人，分别占全县总户数的17.86%和总人口的13.1%，分类施保1191人。评议审查中，共清退城乡低保对象1785户4904人，新增城乡低保对象2721户5777人，新增分类施保4458人。
截至2014年底，全县共有城乡低保对象11672户28511人，分别占总户数的19.5%好总人口的13.6%。通过评议审查在原基础上增加城乡低保对象957户994人。目前，延川县乡村两级正在积极完善农村低保工作档案，做到一镇一柜、一村一盒、一户一档，使阳光低保真正惠泽贫困群体。G
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