省政府印发实施意见保工业稳增长促投资全年能源工业增加值增长3%力争达到5%
对全省5亿元以上的工业投资项目进行梳理,建立台账,按行业、区域进行动态管理,随时更新,做到有进有出。同时,逐个项目进行跟踪指导,及时协调解决存在的突出问题。对项目实施情况进行定期检查并通报督办。抓紧筛选确定今年省上重点支持的重大技改项目,及早下拨资金、启动实施。重点推进西航新一代发动机部件、彩虹集团8.6代液晶面板等65个续建项目,以及宝鸡吉利36万台发动机、西安中兴2700万部智能终端、大中型飞机等项目建设。
开展工业品促销
省财政设立1亿元工业稳增长专项资金,重点支持对工业稳增长拉动作用大的企业;持续开展陕西“名优特新”产品在一线城市巡展推介活动,建设70个“名优地产品牌推广示范店”;组织企业积极参加“丝博会”“工博会”等展销活动,全年不少于100场次;支持20户重点外贸企业和100户成长性较好的中小外贸企业进一步加大出口力度,确保外贸出口增速保持10%以上。继续推动陕西延长石油集团加油站建设,扩大成品油销售;大力发展农村电商、社区电商和跨境电商;协调推进跨境贸易电子商务公共服务平台引进和应用;组织开展“消费促进月”“黄金周”等节假日消费促进活动。(省商务厅负责)
推动企业协作配套发展
围绕主导产业梳解全省工业产业链,围绕产业链布局创新链,打造500个产业链项目。制定重卡、轿车、机器人、飞机、烯烃、钛、手机、平板显示、乳制品、光伏等10条重点产业链提升方案,围绕补齐产业短板、延伸产业链条,谋划100个产业链重大项目;围绕陕西延长石油集团、西电集团、陕汽控股集团等重点企业抓好协作配套,力争地产品配套率达到40%以上。
支持重点企业加快释放产能
加快推进比亚迪5000辆新能源大客车和跨座式单轨、宝鸡吉利20万辆整车、延长富县60万吨烯烃、华电榆林100万吨煤制芳烃、延长轻烃综合利用和伴生气资源综合利用等重大项目建设进度;支持比亚迪手机代工1500万部产能释放,力争达到4000万部。加快延长中煤靖边等4个已建成的煤制烯烃项目产能释放,实现煤制烯烃产量300万吨;推动未来能源等煤制油项目产能释放,实现煤制油产量200万吨;支持陕钢集团、略钢公司和汉钢集团稳产达产。
降低实体经济成本
全面落实省政府出台的阶段性降低失业、工伤、生育保险费率意见,对化解钢铁、煤炭行业过剩产能的相关企业,依法缴纳失业保险的,将企业申请失业保险稳岗补贴额度由50%提高到80%;对累计欠费不超过5年的企业,可在签订缓缴协议后申请失业保险稳岗补贴;积极推广延安市全面实施“六降”的做法,切实降低企业管理、用电、用气、用地、用水和运输成本。
加大中小企业培育力度
抓好50个县域示范工业集中区建设,制定考核办法,推动“互联网+小微企业”发展,积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,完善创业创新服务平台。全省重点建设县域工业集中区2017年实现营业收入9500亿元,增长10%左右。;强力推进中小企业在“新三板”“四板”挂牌,确保2017年新增“三板”挂牌企业30户,“四板”挂牌企业300户。
加快培育更多瞪羚企业
制定“瞪羚企业”认定标准,出台培育和扶持政策措施,支持企业实现差异化、特色化、品牌化发展。建设好专业化的众创空间、孵化器和加速器,支持“瞪羚企业”优先进入。鼓励“瞪羚企业”依托高等院校建立“四主体一联合”新型研发中心,深化校企合作。重点推动西安高新区“瞪羚企业”培育工作,不断总结和积累经验。
加快实施《〈中国制造2025〉
陕西实施意见》
全面落实14个重点产业领域五年行动计划,7个产业推进组要坚持每月召开一次例会,深入研究项目包装、产业布局等工作,每半年向省落实中国制造2025战略规划领导小组报告一次工作进展情况。协调支持西安市、渭南市积极申报国家《中国制造2025》试点。选择1-2个市区、5个工业园区开展省级试点示范,确定10个企业进行专项示范试点。
破解企业融资难题
通过推出“存续贷”“年审贷”“循环贷”等产品,解决民营企业和小微企业过桥贷款成本高的问题。积极推进企业融资机制创新,支持大企业设立产业创投基金,为产业链上下游创业者提供资金支持。整合融资担保资源,健全省市县三级融资担保风险补偿和分担机制,组建注册资本100亿元的陕西融资担保集团公司。
千方百计激活民间投资
省级财政安排10亿元资金,专项用于支持民营企业生产性投资项目2016年9月1日起,根据一年内实际新增固定资产贷款额给予同期银行贷款基准利率50%的贴息。鼓励引导民营企业通过出资入股、收购股权、股权置换等多种方式参与国企改制重组、国有控股公司上市增资扩股及经营管理。
严格工业投资考核奖惩
从2017年起,对各市、各省属国有企业工业投资进行单独考核,通过资金奖励、通报排名等手段切实加大工业有效投资力度。工业投资增速按季度排在全省后3位的,相关市政府须向省政府作出书面说明,并逐月上报投资进度情况。对上年度各种形式的招商项目,不看层级、不论大小、不分区域,逐一核实,定点分析,改进工作中的薄弱环节,完善政策制度。对各市、各部门招商成效特别是项目落地情况在全省范围进行通报。
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