聚焦延河综合治理 还圣地延安“滚滚延河水”
实施延河综合治理工程是省委、省政府贯彻五大发展理念，持续推进水利和生态建设的重要举措。该工程将围绕安澜、生态两大目标，尽可能疏通水、留住水、用好水，使延河三年内面貌大变，五年内成为革命圣地美丽的风景线。本报今日推出特别报道，聚焦延河综合治理。
本报记者 元莉华 郭军
延河治理将实施五大工程
延河综合治理规划利用3—5年时间，投资90亿元，主要实施防洪保安、水土保持、水资源配置、水环境治理和水景观工程建设五大工程。
防洪保安工程：将新建干流堤防125.28公里，护岸12.91公里，生态护坡21公里；新建支流堤防60.34公里，护岸2.54公里，生态护坡15公里；加固干、支流堤防9.60公里；新建山洪沟堤防11.2公里，护岸6.4公里，截洪渠7.54公里；实施河道清淤疏浚115.23公里，形成完整的防洪体系。同时，建成覆盖全流域的防汛监测预报、监控预警和指挥调度系统。
水土保持工程：将实施清洁小流域治理112条，新增治理面积1740平方公里，累计治理面积5350平方公里；规划新建淤地坝398座，加固淤地坝703座，拦泥库容8670万立方米，可淤地840公顷；实施西北川和延安新区城市水土保持示范治理，治理面积416平方公里；建设小型水利工程1910处，发展节水灌溉面积10万亩。
水资源配置工程：将加快黄河引水工程建设，实施王瑶水库加坝工程，新增库容1.34亿立方米；实施城区中水回用工程，日补水1万立方米；实施引洛济延生态补水工程，日补水10万立方米；新建楼坪、康家沟等9座中小型水库，总库容7516万立方米，年供水量1932万立方米；实施西北川与蟠龙城市应急供水工程，年供水量205万立方米。
水环境治理工程：将实施王瑶水库水环境治理和红庄水库水生态修复工程，整治河道18公里，岸坡防护23公里，并新建一批前置库和拦污闸坝工程；大力整治河流集中排污口；开展水源地保护、村镇生活污水固废垃圾处理、规模化畜禽养殖治理、石油污染控制等农村环境连片综合整治，改建扩建城镇污水处理厂10座，建成小型污水处理设施300处，清洁文明井场建成率95%。
水景观建设工程：将新建、改造合页坝3座，水景观工程16处，河流及河口生态湿地7处，在王家坪、宝塔山、罗家坪等河段建成河滩公园5处，重要河段建设滨河景观长廊和生态岸线工程，城镇及重点河段实施河滩绿化和生态护坡工程，形成水域面积4.93万亩，新增绿化面积2747亩。
为什么要治理延河？
延河流域总人口近80万人，占到延安市总人口的1/3，是延安的“母亲河”。但是“母亲河”养人利物与自然灾害相依，资源性缺水与工程性缺水并存。有限的河水夏季流量接近50%，冬季流量只有约5%。
截至20世纪末，延河流域共发生有记载的较大水灾133次。1977年，延河发生8800立方米每秒的特大洪峰。洪水淹没了延安城，受灾面积2万多公顷，受灾人员20余万。最近的一次洪水肆虐发生在2013年。断断续续20多天的延安特大洪涝滑塌泥石流灾害，席卷了延安市10个县区，受灾人口150多万，直接经济损失超过90亿元。
陕西省委、省政府高度重视延河治理。2011年延河防洪治理工程列入国家《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》。
延河治理势在必行。主要原因有四：
——防洪标准低。按照国家防洪标准，延安城区应为50年一遇，国家级重点文物古迹堤段应为100年一遇。延河干支流已成堤防少，仅有86公里，且质量标准低，加之流域内缺乏调洪工程，延安城区段防洪标准达不到30年一遇，沿线城镇段达不到20年一遇。历史上延河曾多次发生洪灾，造成了重大的人员伤亡和财产损失。
——水资源短缺。延河流域人均水资源占有量375立方米，仅为全省的28%、全国的17%。近年来延河径流量逐年减少，年径流量由2001年的1.4亿立方米减少到2015年的2893万立方米，枯水期甚至出现断流。水资源开发难度大、成本高，开发利用率不足20%，不能满足工农业生产和群众生活用水需求。
——河流泥沙含量大。延河流域属极强烈侵蚀区，多年平均输沙量3124万吨。王瑶水库自1972年建成运行以来，已淤积库容1.35亿立方米，占到总库容的三分之二。延安城区段河道近五年淤积厚度达1.5米，流域水土流失严重状况尚未得到根本遏制。
——水环境状况差。延河生态水量不足，生态环境脆弱，点源污染与面源污染并存。中上游地区石油开发，加之沿线城镇污水收集处理不到位，造成河流水质污染，多数河段水质为五类或劣五类。
治理目标
通过3—5年综合治理，将使延安城区近期防洪标准达到30年一遇，远期通过建设龙安水库标准提升到100年一遇。
安塞、延长县城及沿线工业园区防洪标准达到30年一遇，重点乡镇达到20年一遇。
全流域水土流失治理程度达到75%。
延河水质达到Ⅳ类，水量达到生态用水标准。
城乡集中供水水源地水质达标率100%，重点企业废水排放达标率100%。
2016年延河城区段治理十大任务
河道清淤——延河、南川河、西川河清淤23公里，96%的堤段达到30年一遇防洪标准。
堤防建设——新建加固堤防6公里，堤顶步道3公里，生态护岸10公里。
堤面维修——整修、美化已有堤面24公里。
生态补水——实施引洛济延为延河补水10万立方米/日。
污水治理——治理排污口598处，实施雨污分流，净化水质。
合页坝、锁坝建设——新建合页坝2座、锁坝6座，形成水面28万平方米。
城区上游拦沙坝建设——新建改造拦沙坝2座。
景观绿化——建设3个河滩公园，绿化面积67万平方米。
杜甫川河道整治——整治河道19公里、护岸4公里。
监控系统建设——建立河道视频监控、水文信息监测、音频广播预警、水闸远程控制等系统。
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