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延安九大路径向***发力 本报记者李江峰干雄焱

延安日报 2015-10-17 12:46 大字

专项基金扶贫路径,每年筹集资金4.5亿元

针对贫困户发展缺资金问题,专门设立了“延安市扶持农村贫困人口专项基金”,每年市财政筹资1亿元,13个县区筹资1.5亿元,延长石油集团、长庆油田公司各筹资1亿元,每年共筹集资金4.5亿元,按照“有劳动能力扶持发展产业、无劳动能力解决实际困难”的原则,为在册贫困户每人每年发放补助金1000元,连续扶持到2017年,实现了扶持贫困人口全覆盖。

金融扶贫路径,累计发放贫困户产业发展贷款1.9亿元

市上采取政府协调、设立风

险担保抵押基金,灵活贷款抵押担保方式,扩大贷款规模。延长、洛川、子长、志丹、宝塔、延川、黄龙等县区建立300-500万元贫困户产业发展小额贷款风险担保基金,协调金融部门按照1:10的比例放大贷款额度,为贫困户每户发放3-5万元免担保、免抵押扶贫小额贴息贷款,政府财政连续贴息三年。富县

对贫困户果园依法确权登记,按照林权抵押贷款管理办法,以苹果专业合作社为贷款主体,以果园为抵押,实现合作社成功从银行取得一至三年期的短期抵押贷款,定向投放农资经营等生产环节,为贫困户发展产业提供资金保障,以普惠性金融解决了贫困户发展产业资金不足的问题。

目前,各县区共筹措贫困户产业发展小额贷款风险担保基金2200万元,全市累计发放贫困户产业发展贷款1.9亿元,覆盖贫困户6300多户。

互助资金扶贫路径,

已发放借款9500万元

在扶贫工作中,各县区通过建立镇村两级管理、双重担保制

约的互助资金管理运行模式,全力为贫困户发展产业提供支持。子长、宜川、甘泉三县互助资金运行过程中,将多个村扶贫互助资金协会整合成镇级互助资金协会,会员规模由原来的30多户扩大到200多户,每户股金由原来的500元提高到1000元,协会资金规模由原来的20多万元增加到130多万元,放款程序

采取“5户联保+产业大户担保”的双重管控机制,贷款额度由原来最高5000元提高到20000元。

子长县余家坪镇对新寨河村、岭湾村、郝家川村3个村互助资金协会进行整合,成立了“余家坪镇扶贫互助资金合作社”,会员255户,资金总量由原来的103.9万元增加到133.9万元,合作社累计已为123户贫困户发放

借款210万元用于发展大棚、种养殖产业。3个村通过互助资金合作社的扶持,今年年底农民人均收入预计可突破8000元。

目前,全市按照这一模式,已发放借款9500万元,覆盖贫困户3000多户。

“合作社(企业)+贫困户”扶贫路径,已发展合作社100多家

延长县交口镇二海家禽散养专业合作社以“二海”牌有机鸡蛋产销为主,按照“合作社+农户+双向激励”的运营机制,积极吸纳贫困户加入合作社,为贫困户提供鸡苗、管理、技术、防疫、回收等产前、产中和产品保价回收全方位服务。 (下转第二版)

小康不小康,关键看老乡。老乡小康不小康,关键是要有钱和粮。

据统计,到2014年底,延安有20.52万贫困人口,其中有劳动能力贫困户6.07万工作户、17.47万人。如何通过精准“滴灌”,帮助贫困户发展产业,从而增强这部分人口的致富“造血”功能,市委、市政府通过资金扶持突破、项目选择突破、扶持方式突破,初步探索出了九大路径,通过产业扶贫为贫困户开辟出更多的致富渠道。

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