从大灾之殇到美丽乡村
(上接第一版)他们也用实际行动践行了对领导和群众的承诺。
科学谋划 大视野重树信心希望
2013年7月的强降雨,延长县山洪、泥石流、山体滑坡等各种地质灾害集中爆发,全县十余万人受灾,经济损失逾18亿元。而其中,仅房屋倒塌或严重受损需彻底重建的就有12251户,占全县近三分之一的人家。
灾情就是命令,灾情是行政能力的考验,更是对为人民服务精神的检验。8月2日,刚刚到任的延长县委书记蔺治斌,当日便前往灾情最严重的郑庄镇指挥救灾,广泛听取民众意见。和县长贺延峰等领导连夜商讨灾后住房重建工作,讨论达成共识:确立了当前“保安全居住、保温暖过冬”,长远实施“农村安居工程”的住房重建思路。确定了从2013年8月起,按县城、重点镇、社区、中心村四个层次统一规划,将灾后住房重建与促进县域经济、统筹城乡发展、建设美丽乡村幸福家园、改善群众生活条件、提升防灾抗灾能力、生态环境建设有机结合起来,实施农村安居工程,力争两年内全面实现居住告别地质灾害多发地带,居住向塬区开阔地带集中、向农村中心社区集中、向乡镇所在地集中、向县城集中等“四个集中”,从而让受灾群众不仅有房住,而且居住条件要从根本上改善。8月7日,延长县委、县政府制定了《关于受灾群众救助和启动实施农村安居工程建设的意见》,明确了重建补助标准和支持政策。分别就对农村分户自建和集中建设安置房的、进入重点镇或
社区安置的、进入县城安置的等不同类型及不同条件制定不同的补助措施。
科学的谋划,政策的出台,不仅让延长县的灾后重建工作变得有章可循,更让受灾群众看到了信心和希望。在正确的指引下,延长县各界齐心协力,扎实建设,延长县人民平安度过了一个“暖冬”。
真抓实干 大手笔建造美丽乡村
田园牧歌,守望耕读,仓廪丰足,是千百年来农民群众最朴素的愿望。延长县,正在将理想变为现实。
延长县在灾后重建的同时,进一步提出了在全县实施美丽乡村、幸福家园建设,并于2013年12月30日正式出台实施意见。
意见要求按照居住集中化、设施城镇化、环境生态化、管理社区化的总体要求,以实现布局科学、居住舒适、产业发展、生活殷实、设施完善、生活便利、村庄整洁、管理有序、村风文明、社会和谐为目标,力争到2016年建成100个示范村,使村庄达到有一个科学可行的发展规划、一项致富增收的主导产业、一个生态宜人的居住环境、一条畅通便捷的村庄道路、一套安全方便的饮水设施、一套功能完善的公共服务体系、一个富有活力的农村经济组织、一个坚强有力的村级班子等“八个一”,农户达到有稳定的增收产业、有快捷的电视通讯网络、有安全方便的人畜饮用水、有标准化的厨厕圈沼设施、有整洁优美的生活环境、有可靠的医疗养老保障、有健康文明的生活习惯等“八个有”。
今年,延长县美丽乡村首批31个示
范村建设启动。延长县委、县政府将美丽乡村和幸福家园建设作为年度中心工作来抓,并成立了由县委书记任组长的领导小组,每个县级领导和下级部门包抓示范村建设。经过调研规划,根据实际,坚持一村一议、一村一策原则制定建设方案。整合项目,落实资金,并成立督查小组,规范建设行为。
首批示范村中就有6个在郭旗乡,这是典型的移民乡,基础设施薄弱,该乡经过调研制定了措施,通过示范带动,目前均已完成基本建设。王良寺村是蔺治斌包抓的建设村,该村结合实际,保持现有村庄格局和自然风貌不变,注重设施的配套和功能的完善,并在产业发展方面坚持统一发展葡萄、小水果、工棚菜等,户户发展庭院经济,对羊圈山沟道区发展适度规模的养殖业,加强现有果园的更新改造,提质增效。
高瞻远瞩 大气魄开创幸福未来
经过一段时间的建设,首批31个示范村建设取得了阶段性成果。
走进七里村镇白家川村集中安置点,整齐的居民院落排列在山坡上,坡面红色屋顶不仅美观,更强化了防雨功能,即将硬化完毕的村道平整宽敞,66岁的李宁山老汉刚装修完新房子入住,高兴得嘴都合不拢:“我们村大多是山上搬下来的,雨把窑洞都冲垮了,政府帮我们盖的新房子,比以前的不知道好多少倍。”
安沟乡黄古塬村坐落在塬顶上,是灾后按照“相对集中、适当分散”的原则建设而成。将黄古塬作为中心村,把寨子河18
户集中搬迁至黄古塬村,形成了原有窑洞、房屋维修整治与新村整体规划建设并存的格局。如今的黄古塬村整齐干净,绿化区、广场区也都规划完备,文化墙丰富多彩。在村民孙培英家,自烧地暖系统、厨房设备,以及房间的装饰布置,已经无法看到农村农户的痕迹。该院落为孙培英及其长子两户共5间房,建设过程花费约15万元,政府补贴了6万元。黄古塬村有840亩果园,果园围绕村落,结合美丽乡村建设,把该村申报为财政支持现代农业果业项目村和扶贫移民整村推进村,2014年,农民仅种植苹果一项预计人均收入近万元。
类似于白家川、黄古塬村这样的村庄在延长县并不少见,该县按照农村建设管理社区化的要求,规划建设安沟、郑庄、杨家湾等7个新型农村示范社区,配套完善公共服务设施和服务功能,让农村人和城里人同发展、共繁荣。遵照“塬区苹果、川道棚栽、沿黄花椒、全县草畜业”的产业发展思路,延长县发展现代农业,推进产业富民,全面推广“以畜养沼、以沼促果、以果带畜”的生态农业良性循环模式,加快发展以苹果为主的现代农业产业。按照“产业发展、生活殷实”的目标,延长县将产业支撑作为建设美丽乡村、幸福家园的生命线,依托优势资源,以增加农民收入为核心,以提升和开发主导产业为抓手,大力实施创业致富工程,拓宽农民增收渠道。
美丽乡村展美景,幸福家园显温馨。美丽中国是由美丽乡村构成的,是由千百万个幸福家园组成的。村容村貌焕然一新,村风文明长足发展,生活便利、社会和谐,延长县的美丽乡村幸福家园建设带给群众实实在在的幸福,让人民在大灾的伤痕上矗立起美丽的家园,在大灾的破毁后挺立起自强的脊梁。A⑧
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