延长县策马扬鞭奔向跨越发展新征程
(上接第一版)建设美丽乡村幸福家园是延长县今后三年农业农村工作的重点。围绕美丽乡村幸福家园建设,该县将突出抓好果菜富民工程、农村基础设施建设和生态环境建设,确保农民收入持续增长,农村环境面貌有较大改变。他们以中心社区、灾后集中安置村、公路沿线村为重点,有效整合扶贫开发、以工代赈、产业开发、危房改造等涉农资金,今年首先启动30个美丽乡村幸福家园建设,大力实施群众安居、创业增收、环境优化、公共服务和素质提升“五大工程”。
在苹果生产方面,该县将重点抓好苹果提质增效工程,有效增加农民收入。按照“种植环节提质、加工环节增值、流通环节增效”的思路,他们将大力实施“3681”果园示范工程(每亩挂果园30株、浇水6000斤、施农家肥8000斤、实现产值1万元以上),落实县乡领导、果业局干部一包三年的包抓示范园建设责任;高标准建成安沟现代农业果业项目1万亩,实施提质增效工程5万亩,果园种草1万亩,启动市级标准化示范园建设12个,带动全县苹果产业提质增效;实施果园灌溉工程和果园水窖工程,新建果园灌溉工程12处;坚持“畜-沼-果”一体化生态农业模式,加快张家滩、雷赤2个万头生猪养殖基地和郭旗现代示范园区等龙头企业建设,新建规模养殖场50个,启动18个养殖示范村和27个适度规模养殖场建设,全县生猪存栏达到14.5万头;新建2000吨以上制冷果库6座、100吨制冷果库30座。支持农产品直销窗口和电子商务平台建设,推动农超对接、农企对接,畅通“绿色通道”,促进农产品销售。
在棚栽产业发展中,他们按照“市场化运作、区域化布局、规模化生产、专业村推进”的思路,采取“公司+农户”的模式,大力发展标准化瓜菜生产示范基地和瓜菜专业村,形成“一村一品、连块成片、连片成带”的特色产业布局。继续完善徐旗省级现代农
业示范园、中村市级示范园和薛家芽塬县级塬地大棚示范园建设,新建大棚500座、拱棚500座。加强大棚标准化管理,引进新品种,推广新技术,提高瓜菜生产水平。
按照“山上治本、身边增绿”的发展思路,他们继续实施重点区域绿化和新一轮退耕还林工程,突出抓好“两线三点”(延马线、渭清线,县城周边、乡镇驻地、村庄周围)造林绿化,认真落实抚育管护、封山禁牧、后续产业培育等关键性措施,完成退耕还林5万亩、绿化造林3万亩。此外,他们还将继续实施水土流失综合治理工程,新建基本口粮田9000亩,新开发耕地2000亩,完成增减挂钩拆旧区建设1200亩;实施治沟造地工程,建设优质高产良田1.2万亩,确保农业发展后劲十足。
突出“稳油增气”战略,力促两个采油厂合并联产,启动新建天然气液化厂前期工作,加快“一园两区”建设,全力推进工业经济转型升级。
在工业经济转型发展中,他们将坚定不移地推进稳油增气战略,稳定原油产能,通过加快天然气开发转化利用,发展能源化工项目,努力在产业转型升级上实现新突破。
该县树立支持延长石油就是支持延长发展的理念,全面落实油气开发一站式服务措施,将持续开展油区环境整治,为企业提供优质的生产环境保障,确保县境内石油产量稳定在50万吨左右;与延长石油集团协调对接,推进王家川采油厂与七里村采油厂合并联产,稳定原油产量。
同时,他们把天然气开发利用作为当前和今后一个时期经济结构调整的重中之重,
积极支持延长石油集团加大勘探开发力度,年内新打气井128口;全力保障杨家湾天然气液化厂(LNG)正常生产,实现产量20万吨;进一步谋划论证天然气的开发利用和深加工问题,探索产业新路径,力争再新建一处天然气液化厂(LNG);加快9个天然气集输站和净化厂建设,积极推进气化延长和气源本地化建设,力争实现县城、黑家堡和张家滩气源本地化。
他们把工业园区作为保增长、调结构、促转型的重要产业平台,将积极搞好水电路讯等基础设施建设,落实一企一策优惠扶持政策,广泛吸引各地客商落户园区,充分发挥经济发展“助推器”作用。他们着力把西部园区建成能源化工集聚中心,全面支持延长油田伴生气资源循环利用项目建设,年内完成投资5亿元,确保2015年底建成投产,形成工业经济和财政收入新的增长点;把东部园区建成农副产品的加工、收储和物流集散中心,进一步完善东部农产品加工物流园区配套设施建设,年内投产企业达到15家,实现产值3.5亿元。
以“一城三镇”建设为重点,旧城改造、新城建设齐头并进,重点镇、新型社区建设稳步推进,全力打造一个城乡统筹发展的新型城镇化体系。
该县在推进城镇体系建设中,以“一城三镇”为重点,坚持用规划引领城镇发展、用项目带动城镇建设、用管理提升城市品位,加快构建以县城为中心、重点镇为支撑、中心社区(村)为依托的城镇体系,做强县城、做大集镇、做好社区、做美乡村。
县城建设中他们按照“东限西扩、组团
发展,开发改造、功能配套,居民下山、社区安居”的总体布局,坚持新城区开发和旧城区改造并重,加快新城区建设和旧城区改造步伐,扎实推进城建项目和配套设施建设,提升综合承载服务能力。今年他们将完成新城区道路、管网、照明、堤防、供热、供气等市政设施建设和公检法司业务用房、农民拆迁安置房、限价商品房建设。实施槐里坪二期307亩土地“三通一平”工程,创新招商方式,盘活土地资源。旧城区将完成王家川温馨家苑小区、延长大厦、延水新城、富安馨苑、民政综合服务大楼等续建工程,加快实施影剧院区域、明珠小区开发建设。全面启动实施吴家山片区、朱家湾两岸开发改造和美化亮化工程,协调推进七里村采油厂周边环境综合整治。与此同时,他们将强化城市精细化管理,全面巩固“双违”整治成果,严厉查处乱修乱建行为,坚决维护城市规划的严肃性。进一步理顺城市管理体制,整合力量,明确职责,形成上下联动、左右协同的大城管格局,不断提高城市管理和服务水平。
在重点镇和社区建设中,他们将重点加快黑家堡和张家滩两个市级重点镇建设,启动实施交口县级重点镇建设,完善郑庄、安沟等重点社区建设,加快推进66个灾后集中安置点设施配套工程建设,完成2013年度保障房建设和灾后重建3000套保障房建设任务,并着力构建限价房、公租房和廉租房等多元化住房保障体系,实现群众安居梦。
顺应群众热切期盼,狠抓教育事业振兴,深化医药卫生体制改革,进一步提升民生保障水平,让百姓幸福指数节节攀升。
该县坚持把教育摆在优先发展的战略
地位上,县委、县政府及时出台《关于进一步加强教育工作的决定》,力争用3-5年时间,实现教育教学质量、学校管理水平和均衡发展程度三个提升。他们建立财政投入保障机制,县财政列支教育事业发展专项经费850万元,统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调持续发展。实施义务教育学校标准化建设工程,启动实施城西小学建设,完成黑家堡镇重点学校改造工程,新建乡镇幼儿园2所。深化教育综合改革,加强校长、教师队伍建设,提高师资水平和业务能力,推动教育均衡发展,提升教育教学质量,努力办好人民满意教育事业。
他们继续深化医药卫生体制改革,积极支持延安医疗集团延长分院健康运行,统筹推进中医院、妇保院建设;抓好交口、雷赤、郑庄三个中心卫生院建设,推进医药卫生县镇一体化进程。全面落实促进就业和再就业的各项政策措施,完善社会保障体系,积极开展社会救助和优抚安置,切实加强计划生育、科技、体育、广播电视等社会事业。
他们还将进一步完善社会保障体系,巩固提高保障水平,实现城乡居民医疗保险和养老保险全覆盖,开展社会救助和优抚安置工作,切实把关注弱势群体的各项政策措施落到实处,实施母亲健康、优生促进、计生家庭创业“三大工程”,有效稳定出生性别比和低生育水平。
为了顺利推进今年各项目标任务的完成,该县十分重视党的建设,将重点搞好党的群众路线教育实践活动和“翠屏先锋行动”党建主题活动,全力构建发展的坚强组织和政治保障。与此同时,他们还分别成立了美丽乡村幸福家园建设、经济结构调整工作、城镇体系建设、教育工作四个工作领导小组,通过突出重点、凝聚合力、转变作风和严格奖惩等措施狠抓工作任务落实,从而确保全县经济实现跨越发展。 A⑧
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