为了12251户受灾群众安居 ——延长县举全县之力推进农村安居工程建设纪实
王福建
引 子
在陕北黄土高原腹地，在革命圣地延安东部，有一块充满勃勃生机的发展热土，她的名字叫延长。
站在“全面建成小康社会”的新起点上，开拓创新的延长儿女正在奋力建设富裕、生态、幸福延长。
可是，当时间来到2013年7月，延长却遭遇了一次突如其来的持续强降雨，很多地域降雨量达到553mm，最大雨量点张家滩降雨量606mm。这次持续强降雨，引发山洪、泥石流和山体滑坡等特大自然灾害，致使农作物受淹，房屋倒塌，造成交通、电力、通讯中断，村庄成为“孤岛”，工业企业停产，全县受灾人口10.14万人，直接经济损失18.59亿元。
这场特大自然灾害，造成延长县房屋倒塌和严重损毁需彻底重建的就有
12251户。这意味着在这个15.7万人口的县份，当时有将近三分之一的人无家可回。
2013年11月上中旬，在灾害过去三个多月后，笔者再次穿行在延长城乡，真切感受到该县干部群众不屈服，不低头，团结一心，众志成城，重建家园的火热场面和新居炕头儿的温暖。他们的精神风貌，以及此间发生的一切，都以浓烈的色调，绘就了一幅壮丽而宏大的重建画卷，随着采访的深入，这画卷徐徐展开。
直面困难，化灾害为机遇，用两年左右的时间，全面实施农村安居工程
为从根本上解决好受灾群众安全居住问题，去年8月初，延长县委书记蔺治斌、县长贺延峰立即深入农村一
线，就灾后住房重建工作，问计于民，问需于民，面对面听取乡村干部、受灾群众的意见和建议。
8月2日，是延长县委书记蔺治斌履新的第一天。当日下午两点钟，他轻车简从来到受灾最严重的郑庄镇调研。与干部群众一见面，他开门见山地说：“再过五天，就是立秋了，今年的立冬节气是11月7号，满打满算，灾后住房重建只有100多天的时间，当务之急是要将灾后住房重建的政策措施定下来。我来是听取意见和建议的，希望大家畅所欲言。”时任镇长王平说：“大雨把人给下灵醒了，好多群众都在反思窑洞这一居住方式。现在气候变了，雨水增多了，窑洞住上到底还是不安全！”在场的干部群众你一言，我一语，纷纷发表自己
的意见和看法。许多受灾群众对建平板房流露出畏难情绪，原因是一次性投资过大、经济上承受不起。
8月5日，延长县长贺延峰先后到张家滩、安沟、交口、刘家河等乡镇、社区调研灾后住房重建工作。在张家滩镇，看到一些危窑危房和坍塌建筑还没有拆除，存在安全隐患。贺延峰当即要求张家滩镇党委书记李爱祥组织人员和机械前来予以拆除。他语重心长地说：“我们今年的灾情十分严重，灾后住房重建工作量大面宽。在工作中，我们只有立即行动、马上就办、狠抓落实，才能做好灾后住房重建这项工作，才能确保受灾群众安全越冬。”直到施工机械和工作人员到达现场后，他才放心离开。(下转第二版)
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