延长县治沟造地让农民群众得实惠
本报讯（李国强白霞）今年以来，延长县认真贯彻落实市委、市政府的重大决策，将治沟造地作为一项民生工程和生态工程，成立了延长县治沟造地项目建设领导小组。经过努力，今年该县已超额完成沟道土地整治项目计划，高标准、高质量完成治沟造地1.2万亩，使广大群众在治沟造地项目中得到实惠。
治沟造地，是符合陕北黄土高原实际的一种土地整治新模式，也是农民发展产业，走向富裕的基础。为了使沟道治理工作进展顺利，今年年初以来，延长县组织专业技术人员对全县沟道进行认真调研摸底和筛选。县上按照近村、近路、近水的要求，选择立地条件好、地块面积大、群众积极性高的沟道进行先行治理。在规划过程中，该县依照“五结合、八配套、三清楚、三到位”的原则，把沟道土地整治与生态建设、退耕保护、粮食生产、产业发展、移民搬迁相结合，坚持田、坝、路、林、渠、排水、退耕、产业相配套，做到新增面积清楚、工程量清楚、投资额清楚；做到规划到流域、到沟道、到地块。为了在治沟造地中全力打造精品工程，县委、县政府的主要领导及主管领导，经常深入建设工地，现场指导，及时解决工程建设中出现的问题。水利部门还抽调业务骨干，驻村蹲点，全程跟踪，严格项目管理，确保工程高质量完成。与此同时，延长县还成立了工程项目建设督查组，对工程建设的质量、进度等实行全程监督检查，对隐蔽工程验收实行现场签证，严防随意增减工程量，对督查中发现的问题，限期整改，确保“工程、人员、资金”不出问题。在项目实施中，该县还坚持“三不修”的原则，即退耕还林地不修、国有林区和植被覆盖良好的地块不修、地表工程量大且造地面积小的地块不修。最大限度地保护了植被。
在工程施工过程中，延长县还按照宜林则林、宜草则草、宜灌则灌的原则，在开挖面上，种植爬山虎、柠条，栽植侧柏，恢复坡面植被，确保不因工程建设形成新的水土流失。对于治沟造地后的耕地，该县按照土地延包政策，坚持村民原有土地面积不变、治前治后等量分配的原则，一次性分配给农户；新增耕地留为村上的集体土地，按照“一事一议”的办法，由村民大会讨论，依法承包给有实力经营的产业大户，发展农村主导产业，实现土地规模化、集约化、产业化经营。
据悉，今年延长县沟道土地整治项目计划任务1万亩，涉及两个乡镇、5条流域、27个村组、1305户4254人。项目完成后，可新增基本农田5935亩，其中新增耕地1395亩，受益村人均可新增基本农田1.4亩，累计达到2.82亩。由于组织有力、措施科学，经过努力，延长县到目前为止高标准、高质量完成治沟造地1.2万亩，占年计划任务的120%。B⑧
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