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拓宽扶贫路开启致富门

延安日报 2012-10-17 17:45 大字

(上接第一版)集中连片开发,是延长县扶贫开发的重要手段,也是开发的主战场。2010年,该县把交口镇枣坪村确定为整村推进项目村,先后投入资金446.2万元,对该村道路、基础设施、产业进行了全方位的开发式扶贫。南河沟瑟琴村地处塬面,干旱缺水,果园得不到有效灌溉。2010年,整村推进项目为该村新修水窖140眼,有效解决了果园灌溉问题。截至去年9月底,延长县整村推进项目全面竣工,重点实施了通村公路、村巷道硬化、村容村貌整治、村庄绿化,人畜安全饮水,示范园建设、规模养殖和村文化活动场所建设等工程。

在整村推进项目实施的过程中,延长县还实行了资金捆绑的办法,使原本分散的资金形成了“拳头效应”,并按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,坚持全县扶贫工作一盘棋,统筹安排,打捆使用,拼盘开发,有效整合产业扶贫、村道通达通畅、危窑改造、人畜饮水、产业扶持等涉农项目,集中力量、集中项目、集中资金投入连片开发,有效缓解整村推进、

连片开发建设资金投入不足的问题,形成了资金集聚、技术整合、措施配套、拼盘开发的大扶贫格局。

领导包扶给力扶贫开发

市委、市政府召开全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员大会后,延长县抓早动快,制定出台了《中共延长县委、延长县人民政府关于开展百名领导干部包扶低收入村工作的实施意见》,以及相应的目标责任书和考核办法,抽调了28名县级领导和44名县直部门单位及乡镇书记、乡镇长,与市委安排的3名市级领导和35名市直部门领导组成了110名包扶领导干部的后进村帮扶大军,把全县农民人均纯收入最低的110个低收入村和655个重点贫困户作为包扶对象。

在百名领导干部包扶低收入村活动中,该县统筹安排,创

新工作,坚持抓好“三个结合”、“五项原则”。“三个结合”就是把包扶低收入村工作与扶贫移民搬迁结合起来;与“包村帮户、升级晋档、科学发展”活动结合起来;与推进全县统筹城乡发展结合起来。“五项原则”就是在工作中坚持群众自愿、因地制宜、资金捆绑、产业开发和基础建设的原则。

为了进一步完善扶贫工作总体规划,延长县还出台了鼓励有条件的农村居民进城镇(社区)落户的优惠政策,从根本上改变贫困人口的生产生活环境。同时,该县还积极引导群众在自愿的基础上依法流转土地,适度规模经营,增加政策性、财产性收入,确保农民搬得出、住得下、能致富、有发展。“十二五”期间,该县将计划搬迁安置贫困人口2700户1.08万人,占全县贫困人口的30.2%。

郭旗乡王良寺村是县委书记吴胜德包抓的扶贫村。吴书记多次进村入户进行调研,根

据该村群众思想观念守旧、产业基础薄弱、土地面积较少且质量不高的情况,提出了“转变思想观念、发展优势产业、增加农民收入、改善人居环境,推进统筹发展”的包扶思路,从改变群众思想观念、改善基础条件、发展产业等方面进行包扶。今年,他先后组织培训农民4次320人次,对村中主巷道进行了硬化,改变了村容村貌,打了机井,还对村中不能耕种的盐碱地,依托治沟造地项目进行整治。3条沟道共整治土地280.6亩,人均新增耕地0.57亩。

县长贺延峰包抓的扶贫村是张家滩镇克亚村。在详细调研制定包抓规划后,贺县长了解到该村当务之急是解决改造两条生产路、700多亩果园灌溉及村民饮水问题和对废弃的宅基地整理还田时,当即现场办公,要求相关单位把这些项目列入今年规划,5月初启动实施。县长贺延峰还对该村一个蝎子养殖户进行鼓励帮扶,资

助他5万块砖,用于大棚建设,扩大养殖规模。

随着领导干部包扶低收入村工作的深入开展,当地老百姓对生活有了新的希望。据统计,目前,110名市、县、乡包扶领导干部累计到村开展调研338人次,累计签订目标责任书110份,联系协调各类帮扶项目247个。各包扶项目按计划有序实施,其中硬化道路31.3公里,新修生产道路43.8公里;维修党教室18处,治沟造地流域6个、土地治理4883亩,改造危房危窑48孔(间),培训果农36次5845人;维修旧坝16座,新建垃圾台35座,改造果园2286亩,新建良种核桃园1404亩,免费发放化肥126吨,提供农资115万元;发放慰问金及慰问品23.2万元,向贫困户捐助衣物332套,为苹果种植户发放拉枝绳85包、诱虫灯84盏、铁栅栏120块、果树剪215把、机动喷雾器62台。通过包扶,各级领导干部的工作作风得到明显转变,亲民爱民的宗旨意识不断增强,村班子成员“双带”作用有效发挥,贫困群众脱贫致富的信心和能力得到全面提升。A⑧

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