万顷良田富一方 ——延长县农业工作之农田水利建设篇
近年来，延长县把水利当作农业命脉工程，放在农村基础设施建设的优先发展位置。县上紧紧围绕“以人兴水、解决农民吃水难问题；以产业兴水、解决农民增收问题；以农田兴水、解决农民增产问题”的总目标，狠抓农村饮水安全、引水灌溉工程、治沟造地等农田水利建设，为全县农业经济发展提供了有力的支撑。
构建民生水利解决农民吃水难题
延长地处黄土高原腹地，年均降水量仅为493.4毫米，且受降水量分布不均的影响，使缺水成了制约农村经济发展的一大问题。如何从根本上解决这一难题，从2006年起，延长县积极争取饮水安全工程项目，着力解决农村饮水安全问题。该县根据“宜窖则窖、宜站则站”的建设思路，采取联村供水、集中供水、分散供水三种模式，科学规划，合理选择工程形式，一次规划设计到位。在实施过程中，该县对于水源充足、村与村之间高差较小、在同一塬区
的多个村庄，采用联村集中供水模式设计；人口在200口以上、水源充足、不宜联村供水的村庄，采取集中供水模式；对于果园面积大且集中连片的村庄，统筹兼顾，建设人饮灌溉一体化工程，在解决人饮的同时，兼顾解决果园缺水问题；对水源匮乏、居住分散、人口少的村庄，实行以户为单位建设旱井加集雨场或水井，做到全覆盖、不漏户。在设计过程中，该县的集中供水工程全部实行自来水入户，并结合工程建设地的实际，宜自流引水的尽量设计成自流引水，减少工程成本，减轻农民负担。为确保工程质量，该县还在工程建设的全过程实行“三个统
一、四个把关、五个落实”制度。县委、县政府督察室抽调相关部门组成督查组，对各乡镇民生水利的建设情况进行定期督查，及时通报建设进度和存在的问题，有力地加快了建设进度，提升了建设质量。截至目前，该县共建成供水工程348处，涉及383个自然村，其中集中供水工程75处，涉及110个自然村，水窖150处4042眼，土井123处3578眼，项目总投资7011.7万元，解决了该县383个自然村8.24万人饮水不安全的问题，让全县农民都喝上了放心水。
为了使农村饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益，该县把强化工程运
行管理作为确保农村饮水安全的关键环节，坚持“修建一处工程、明晰一处产权、核定一处水价、落实一处管护、服务一方群众”的工作思路，出台了《延长县农村集中供水工程运行管理办法》，建立健全了管理机构，以承包、租赁的形式，确定承包或租赁人员，落实具体管理责任人，建立了管理制度，明确了管理主体，做到有机构、有人员、有制度、有管理，保障了供水工程有人管，有人维护，长期有效使用。 （下转第四版）
常胜军 白霞 雷延明
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