让正义之歌响彻延河两岸
(上接第一版)同时,为了进一步加强反腐倡廉建设,该院向全体干警制发了《政法干警核心价值观应知应会小读本》,并组织廉政法规教育、观看反腐倡廉教育片、开展民主生活会、群发廉政短信以及院长给法院家属致信等多种形式,引导法官干警牢筑拒腐防变的思想道德防线,使法官干警的精神风貌焕然一新。
法院文化是体现法院精神风貌、展现法院良好形象的重要载体,法院文化建设更是提升队伍素质、增强队伍凝聚力、向心力和战斗力的有力抓手。该院将文化建设作为队伍建设的突破口,大力推进“建设学习型法院、培养学习型法官”工作,着力构建尊重人、关心人、帮助人的人文环境,全力营造有利于法官身心健康的良好氛围。该院将大家最喜欢的法律名言制作成精美画框,装裱上墙,使法官干警和当事人在不知不觉中受到法律文化的感染熏陶。在“每月我读一本书”的活动中,该院通过每周例会、开通延长法院网、建设图书室等搭建起文化平台,营造良好读书氛围,鼓励法官干警多读书,读好书。院领导率先垂范,带头进行,要求法官干警每月选择一本书进行阅读,并且要随时写出一些心得和点滴感悟,在每月召开一次的学习沙龙上进行交流探讨。这些措施的
实行,使全院干警养成了良好的学习习惯,形成了浓郁的学习氛围,有效提高了干警业务素质。
浓厚的法院文化氛围,充分调动了广大干警工作的积极性,全院上下形成了团结拼搏、奋发向上的精神合力,开创了延长县人民法院工作的新局面。
创新工作机制,主推司法改革,不断推动法院工作科学发展
实施核心价值观教育实践活动,归根结底是要法院在面对经济转轨、社会转型的社会大变革的新形势,通过坚持不懈的改革创新,努力探索适应形势发展变化和人民群众当下对法院工作的新期待、新要求的工作机制、措施和方法,促使涉诉或可能涉诉的矛盾纠纷得到及时有效的化解,营造和谐平安的社会环境。该院院长杨翔翔从上任伊始,就把创新工作机制,推动法院改革作为一项重要工作来实行。
2010年6月,该院积极推行刑事量刑规范化改革,在全市率先出台了《量刑规范化实施意见》,明确将量刑辩论程序设定为刑事庭审的必经程序,在确定被告人基准刑的基础上,依据查明量刑情节进行逆向或顺向的刑期加减,从而决定实际刑罚种类和处刑幅度,让被告人清楚知道自己所获刑期的缘由,向人民群众公开了人民法院处刑之依
据和程序。
2012年6月,延长法院被确定为人民陪审团工作试点法院。延长法院在县委政法委的组织领导下,大胆探索,制定了《延长县人民法院人民陪审团操作规程》。从全县14万公民中,遴选出500名德高望重的各界人员,组成“人民陪审团成员库”,并于2012年7月6日首次在全市尝试了由9名来自社会各界人员组成的人民陪审团参与案件审判,并邀请上级法院领导、专家、学者、教授以及社会各界群众代表现场旁听并进行了研讨。
与此同时,延长法院还被陕西省高级人民法院确定为省级司法公开示范法院,通过该活动的开展,满足了人民群众对司法工作的新要求、新期待,拉近了群众与司法的距离,消除了群众对司法工作的神秘感,增强了司法透明度和公信力,充分体现公开透明、阳光司法,积极拓宽人民群众了解、参与、监督司法的渠道和方式,紧紧依靠人民群众的监督和支持实现司法公正。
为了积极应对法院案件急剧上升的现实,延长法院推行了繁简分流工作机制,该院在立案庭
设立了速裁组,对案情简单、事实清楚、争议不大的民事案件,依法适用速裁程序,由立案庭速裁组及时予以调解结案,大大地提高了审判效率。这种改革,使原来需要等待十天半月才能进入实质程序的一般民事案件,诉讼当日就可结案。速裁组设立后,共速裁案件220件,每个案件的办结时间最长只需要3天时间,及时化解当事人之间的怨气,不该发生的事就减少或避免了。
改革和完善审判管理机制,是该院改革创新的又一亮点。该院赋予了审判监督庭审判管理工作职能,从立案、审判、归档、跟踪管理、全面评查,形成了科学的审判管理组织体系。该体系对于所有案件进行百分制评定,凡是不合格或者存在瑕疵的案件一律进行大会通报,组织人员专门剖析,并将评查结果记入法官本人业绩档案,作为日后职务调整和评先评优的重要依据,从而将审判管理与人事管理有机地结合在一起,有力地提升了办案质量和效率。2011年延长法院在全市考核中调解率、上诉案件的维持率、执行到位率均名列全市第一,被市中院评为全
市法院2011年度审判绩效评估第一名,调解工作第一名,立案庭被市中院授予集体三等功。然而该院并没有满足已有成绩,又积极实践探索,在社会上选聘品行良好、公道正派、热心参与审判活动的15名陪审员,在法院试行“大合议”、“大审委会”制度,进一步确保审判权的阳光运行,体现司法的民主性。通过这项制度的实行,给延长县人民法院工作带来新的活力。
围绕执法办案第一要务,全力提升审判执行调节效率,结案率、调解率稳步提高
执法办案是法院工作的第一要务,也是法院工作的生命和灵魂。延长县法院审判工作紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,依法积极履职,全力化解矛盾,结案率、调解率稳步提高,为推动延长经济、社会的发展提供良好的司法服务。
该院在刑事审判工作中牢固树立稳定压倒一切的思想,准确把握刑事审判工作面临的形势和任务,突出打击重点,加大打击力度,坚定不移地贯彻从重从快的“严打”方针,依法惩治各
种犯罪活动,维护政治稳定,促进社会和谐发展。该院还积极贯彻宽严相济的刑事政策,注重人权保护和教育感化,对初犯、偶犯、过失犯以及主观恶性小、人身危险性不大,犯罪情节轻微,确有悔改表现,积极赔偿被害人损失,取得被害人谅解的案件,依法予以从轻、减轻处罚。对于依法适用缓刑不至于危害社会的犯罪分子,尽可能地给予改过自新的机会,让其早日回归社会,尽量减少社会对抗。2011年该院共受理各类刑事案件64件,审结64件,结案率为100%,判处被告人127人。其中对犯罪情节较轻,宣告缓刑不致于危害社会的22名犯罪分子依法宣告了缓刑。今年截止2012年6月19日,该院受理各类案件260件,结案177件,结案率达68%。
“多亏了常法官的调解!要不然我们就是一辈子的仇人。”今年5月16日,延长县七里村镇呼家川村原本反目成仇的兄弟俩终于化解多年恩怨,冰释前嫌,握手言和。2011年10月23日,李云和李青(均为化名)两兄弟因为琐事发生争执,兄弟反目,拳脚相加,导致一人受伤。后因医药费赔偿问题又发生冲突。派出所多次调解均无成效。最后兄弟决定对薄公堂。常法官承接此案后,当了解到两家当事人矛盾突出,情绪激动,开庭判决处理治标不治本。只有想办法调解,才
能圆满化解矛盾,做到案结事了。今年5月16日,常法官与乡镇干部、陪审员来到呼家川村邀请了该村最有威望年过花甲的老支书参与调解此案。法官与老支书“双管”齐下,动之以情,晓之以理,历经三个小时调解,兄弟两人终于化解冲突,握手言和。
“调解优先、调判结合”是延长县法院化解社会矛盾的重要原则。在民事审判工作中,针对土地承包流转、农民工工资、退耕还林等各类涉农、离婚、继承等婚姻家庭案件、相邻纠纷以及劳动争议等案件,该院实行庭前调解、庭中调解和庭后调解等多种方式妥善化解民商事纠纷,尽可能促使当事人握手言和,实现胜败皆服、案结事了,有力地保障和促进了经济社会健康发展。据统计,2011年该院共受理各类民商事案件554件,审结552件,审结率为99.6%。其中调解撤诉结案550件,调解撤诉率达90.94%。今年前半年,该院受理案件316件,结案263件。其中调解撤诉261件,诉前调解48件。
今天的延长县法院,正在掀起学习践行核心价值观的热潮。今天的延长法院,正在积蓄着一种即将喷薄而出的无穷力量。延长的法官们正以自己的实际行动,树立起人民法院和人民法官的良好形象,让代表法律尊严的正义之歌响彻延河两岸。A⑧
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