榆林市采取四项措施推行公开承诺推动创先争优活动深入开展
本报讯（王向明王浩）创先争优活动开展以来，榆林市以“推动延安科学发展，党员争当创业先锋”活动为总抓手，采取四项措施推行公开承诺，全市8010个基层党组织公开承诺24216条，143253名党员公开承诺274190条，有力推动了创先争优活动深入开展。
一是抓公开推行。市委创先争优活动领导小组高度重视公开承诺工作，认真安排部署，要求各级党组织和广大党员结合巩固深化党员承诺制，严把承诺内容，灵活承诺形式，切实抓好公开承诺工作。各级党组织结合实际，分别围绕各自工作重点认真做好公开承诺工作。农村党组织重点围绕“升级晋档、科学发展”活动进行承诺，城市街道党组织重点围绕社区“三有一化”建设进行承诺，机关党组织重点围绕创建“三优”机关进行承诺。广大党员结合岗位实际，分别就自身如何履行岗位职责、投身社会主义新农村建设和推动延安科学发展进行承诺。在明确承诺内容的同时，积极采取党务公开栏、电子显示屏、网站、电视、广播和短信等多种形式公示承诺内容，使得承诺事项公开透明。洛川县深入开展“双向承诺、互动点
评”活动，在县委全委扩大会上，凤栖镇党委、卫生局党委和城建局党总支结合年度目标责任考核，通过电视现场直播的方式，郑重向全县人民公开承诺。这次公开承诺活动，既增强了承诺单位的责任意识和紧迫感，又使得承诺内容全县人人皆知，引起了强烈反响。黄陵县将农业、交通、国土、社保等12个重点单位的承诺事项统一在县政府门前的橱窗内进行公示，接受群众监督。
二是抓民主评议。围绕承诺兑现落实情况，认真抓好领导点评和群众评议工作，确保公开承诺不走形式，落到实处。市委创先争优活动领导小组及时下发了《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见》，各级党组织书记重点围绕践诺情况，通过会议集中点评、现场点评、随机点评等形式，及时肯定工作成绩，指出存在问题，明确努力方向。认真开展群众评议工作，邀请部分群众代表和服务对象参加评议会，采取口头和书面形式对党组织和党员的工作成效、践诺情况进行评议和打分。根据评议和打分情况将党组织的评议结果分为满意、基本满意和不满意三个档次，
党员的评议结果分为优秀、合格和不合格三个档次。子长县积极开展“双诺双评双公开”活动，基层党组织结合全县中心工作做出创先争优承诺，党员结合岗位特点和自身能力做出创先争优承诺，评议根据党组织和党员的工作成效和践诺情况，采取面对面和投票方式进行，把评议结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，规定对评为不满意党组织和不合格党员的处理规定，明确取消不满意党组织和不合格党员的评优资格。吴起县切实加强对基层党组织和党员创先争优活动情况评议工作，各基层党组织共组织召开座谈会、党员群众大会400余场次，参加群众评议人数达2.8万名，征求到各方面意见建议2400余条。
三是抓督促检查。市委明确提出市、县（区）委组织部和创先争优活动办是抓承诺落实的责任部门。市、县（区）委创先争优活动领导小组分别建立了督促检查机制，抽调精干力量定期不定期深入基层，采取召开座谈会、个别谈话、实地考察、进村入户走访、查阅有关材料等形式，对承诺落实情况进行全方位的督查。及时通报检查结果，对落
实工作抓得好的予以通报表扬，对措施不得力、工作不落实的提出批评，督促整改。安塞县严把公开承诺质量关，逐级对党员干部提出的承诺事项进行审查把关，县委常委的承诺内容由县委书记审核把关，人大、政府、政协班子成员的承诺内容分别由人大主任、县长、政协主席审核把关，各乡镇、县直单位的承诺内容经本级班子讨论后由县分管领导审核把关，各村承诺内容经民主生活会讨论后经乡镇党委审核把关，切实保证了承诺内容科学务实。市公安局党委切实加强督促检查，认真落实“大走访”开门评警活动中承诺的“八个一”，督促每位局党委成员走访一个基层单位、走访一个居民社区、走访一家企业单位、回访一名案件当事人、走访一位社区或农村基层干部、化解一起信访案件、解决一件具体困难、慰问一户弱势困难家庭，切实改善了警民关系，提升了工作水平。
四是抓考核兑现。全市各级党组织出台了一系列考核管理办法，普遍建立了党员承诺制台账，印制了党员承诺书，实行兑现承诺回执制、销号制等，确保党员做出
的承诺条条落实、项项兑现。在具体实施中，主要采取了“四个一”的办法。即一月一通报，党支部每月定期召开一次党员履诺进展情况通报会，根据党员承诺履诺情况登记簿进行考核，并进行公示；一季一考核，按照分级管理的原则，每个季度由上级党组织对基层党组织党员承诺工作进行一次考核，并将考核情况进行通报；半年一述评，每半年党支部召开一次党员履诺述职大会，组织全体党员、干部职工等参加，由党员逐人述诺，由群众逐项进行评议，定出档次；年终一总结，到年终党支部对党员承诺工作进行全面总结，依据承诺事项的难易程度和履诺工作的质量效果，进行评比奖励。2009年延长县委、县政府公开做出承诺要以项目带动县域经济快速发展，经过两年多的不懈努力，今年4月延长县政府与延长石油集团正式签订了能源化工框架合同，工程总投资1198129万元，建成投产后，将使县域经济发展跨上一个新台阶。黄龙县严把承诺兑现落实关，切实加强党性教育，转变机关干部作风，组建173支党员志愿服务队，深入基层服务群众，提升了创先争优活动水平。
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