守护圣地蓝 治理不停步 延安市大气污染治理步入精细化管控轨道
王军生摄
通讯员 吴涛 本报记者 郑鹏
去年9月，延安市引进“一市一策”铁腕治气专家组，展开专家团队驻点跟踪研究工作，延安市大气污染步入了精细化管控的轨道，全市大气污染治理成效日益彰显。2019年，全市空气质量优良天数达到323天，超出省上考核17天，PM2.5年均浓度值优于国家二级标准，位居全省第一。2020年1-4月，全市空气优良天数104天，较去年同期增加天，空气质量综合指数持续向好。
2019年，市政府出台了一系列措施保障铁腕治气工作深入开展，首次将“一市一策”专家组成员引入大气治理研判分析组，严格按程序推行“督查问题—交办问题—督办预警—问责处理”四步工作法，有效提高了大气污染防治工作效率。在专家团队的深度参与下，制定了《延安市“一市一策”铁腕治气保障工作方案》《延安市“一市一策”铁腕治气指令落实工作机制》等指导性文件，为打赢蓝天保卫战提供了有力的科技支撑。
截至目前，市“一市一策”专家组对典型时段的大气颗粒物污染进行雷达走航及平扫描，结合人工排查，共发现问题192个，已整改181个，整改率94.3%。通过每日监测数据，专家组提供了全市空气质量预报分析及管控建议。2019年月以来，根据数据分析，全市共有可能造成污染天气22天，全市各部门积极争优保良，成功保良18天，人工干预天气状况取得成功。
低碳、清洁是大气污染防治的重要课题，“一市一策”专家组有针对地采取管控措施，重点对城市主干道及走航发现的氮氧化物浓度较高路段限行管控，划定高排放车辆绕行区域，严格落实过境车辆绕行措施。建成两套省际高速公路固定式遥感监测设备，建成17家机动车环保检测机构，加快国六汽柴油普及供应，全面推进油气回收综合利用项目建设，使大气污染防治逐步覆盖车油路综合治理的盲区。关停了延安热电厂及虎头园、市场沟、红化一期、红化三期、杨家岭5个区域锅炉房，供热纳入大唐热电厂和南区集中供热，年减少燃煤12万吨。全市共完成拆改燃煤锅炉387台，实现“煤改气”。采取规划建绿、沿坡沿河步绿、拆违植绿等一系列措施，大力实施城市道路绿化、城市出入口林带建设、单位居住区绿化等增绿作业，截至目前，城区绿化面积累计达到1415公顷，抑尘降尘功能显著增强。
今年以来，“一市一策”专家组坚持新型污染源治理和传统重点污染治理一起抓，全面提升综合治理水平。全面推行大气排污许可制度，落实项目主管单位和实施单位管理责任及“六个100%”措施，严格实行建筑施工、市政工程、拆迁工地周边围挡和湿法作业，督促供煤企业足量储备引火煤和新型煤，保证冬春季不出现“煤荒”。合理设置清洁型煤销售点，取缔城区非指定售煤场点17处，排查燃煤户3.5万余户，清理居民燃杂物56吨、非指定煤148吨。
智慧化、信息化管理手段，不仅能增强大气污染源成因的分析检测能力，还能有效提升大气治理措施的落实效率，目前和今后一个时期将加快信息化平台建设，发挥规划引领作用，加大新设备推广应运。
今后，全市生态环境系统将对照工作中存在的问题和不足，采取更有针对性的工作举措，扬长避短，查遗补漏，不断提升大气治理水平。推进部门联防联控，努力形成全社会共同关注、共同参与、共同治理、共同保护大气环境的良好氛围。
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