从“盯着看”到“数据管” 宝塔区地税局数据管税工作综述

延安日报 2018-03-14 17:13 大字

●数据治理宣传

本报记者 班姣 程浩楠

输入企业名称,轻点鼠标,就能判定出一个企业是否照章纳税,是否存在漏税风险。输入个人身份证号,就能查出个人所得税是否有两处以上所得。宝塔区地税局推行数据管税,让税收靠数据说话,堵塞了漏洞,去年一年就通过数据管税平台数据比对,查处个人所得税两处以上所得1329人次,查补税款35.58万元。

2017年6月,宝塔区地方税务局工作人员通过指标扫描发现,延安市某设计院个人所得税缴纳税额发生变动,实际缴纳税费少于应缴纳税费,涉及金额高达3万余元。税法规定,企业应缴纳印花税和个人所得税,通过自查,企业认为对有些费用列支税务和会计的理解不同,导致少缴税款。通过税务人员约谈,企业表示愿意补缴,共计31039.39元。

如何让税务工作人员轻松得知企业存在问题,更让企业补缴税款心服口服,宝塔区地方税务局办公室主任刘杰告诉记者:那得从2017年宝塔区地方税务局推行的数据管税工作说起。

2017年,宝塔区作为全省数据管税示范单位之一,有效整合人力、物力、财力资源,改变传统的人盯人税收管理模式,适应大数据时代的要求,实施数据管税,即对海量的数据信息进行分析比对。

刘杰告诉记者:“传统收税,靠的是人海战术,税管员整日追着纳税人要税,由于不理解政策等各方面原因,有的纳税人今躲明藏,能少缴就少缴。这不但给税务干部带来了执法风险,也容易产生漏洞,而使用数据管税,就能有效避免以往存在的各类问题,省时省力且高效。”

数据管税,将纳税人报送的和税务机关日常采集的信息统一输入到数据管税平台,按照纳税人的名称进行归集,要查询某个纳税人,税务人员只要输入企业名称,系统就可以进行比对。如果发现某个纳税人可能存在漏缴税款或者偷税情况,系统马上会对风险进行提示。截至目前,辖区内注册税企交互平台企业12291户,注册率达到98.60%。

宝塔区地方税务局信息股股长郑华告诉记者:“平台会检测到企业存在的各类风险,低风险的,会直接给纳税人提醒,让他自查自纠;中等风险,提醒后纳税人没有及时化解,我们税务机关会实施约谈进而实地核查;高风险的,我们就要采取稽查的手段。”

正是利用数据管税这一理念,地税工作人员轻松地发现了企业存在的风险。截至2017年12月底,该平台共完成纳税评估任务1627户,评估税款2427.85万元,比上年同期的580.08万元增收了1847.77万元,同比增长318.54%。纳税评估贡献率也由2.1%增长到6.67%。

除此之外,该平台的使用使数据质量治理也实现了质的提升,2017年,共完成数据质量审计任务18922条,通过数据质量治理对纳税人所报送的登记、申报和财务报表等资料,进行全面细致的审核整改,彻底解决以往登记数据不准确、不全面,申报数据与实际情况不符,财务报表全零或虚假申报等问题造成的户籍不准、基础资料不全、申报数据失真等问题,为开展数据分析利用夯实了基础。

工作人员介绍,利用大企业管理平台对大企业和重点税源企业开展风险管理,对大企业财务账套、工资、存货、固定资产等进行采集,目前共采集28家千户集团、52户成员单位及44户区县级重点税源企业四个年度508条财务工资数据,采集率为61.65%,超额完成市局下达任务。同时还为延安市两家大型企业编制了风险模型,工作人员现场演示,记者看到,目前两家企业信息已全部导入大企业管理平台。通过平台,全面加强了企业所得税汇算清缴管理,2017年度共完成企业所得税汇算清缴1556户,汇算面100%;通过个人所得税全员全额明细申报风险监控,全员全额明细申报率达99.98%。

郑华告诉记者,平台的指标模型建设和应用转化上也更加突出“实用性”,目前利用“金三”系统纳税人报送的数据、第三方交换数据,该局结合数据管税平台抓取的数据,编写了《城镇土地使用税申报面积与国土部门宗地面积对比指标》《红利所得个人所得税预警指标》《工会经费(工会筹备费)预警指标》《残保金预警指标》。随着个性化指标的加载运行,指标模型建设将会对税源风险管理的识别作用进一步彰显。

目前,宝塔区地方税务局的数据管税工作已经走在了全市税务系统前列,这一做法正在越来越多的税务部门学习、效仿、应用。

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