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食品安全监管要带感情讲方法重落实

三秦都市报 2016-10-20 00:00 大字

延安市食品药品监督管理局局长 李怀清

“食品安全、民生幸福”。近年来,延安食品安全监管工作经过在实践中的不断探索和创新,各项保障机制持续加强,全市食品安全保障水平不断提升。延安全市共有食品从业单位29491家,从业人员约15万人,管理好这个庞大的从业群体,需要监管人员在时刻坚守原则的同时,不断增强监管智慧,做到“带感情、讲方法、重落实”。

一是要树立为民意识,切实增强责任感和使命感。食品安全关系人民群众身体健康,考量着党和政府的执政能力,检验着监管队伍的工作作风;基层监管人员又直接决定着党和政府对食品安全决策的执行力,只有深刻认识自身肩负的责任和使命,坚守职业原则,不断培养为民情怀,带着群众感情开展工作,设身处地与群众换位思考,才能将上级部署准确落实到具体工作中,将工作抓细、抓实、抓好。

二是要以问题为导向,掌握循序渐进的工作方法。食品安全监管是系统性工程,所涉及的环节、链条、品种较多,我们在工作中应准确把握重点,多找问题、找差距,以问题为导向,总结规律、控制好关键点、注意循序渐进,持续补短板、促提升。

2014年,延安小作坊监管职能划转后,食药监部门通过前期充分调研,以问题为导向,把握“九道关口”,打造了一批示范典型引领带动行业提升。但由于黑作坊一时无法彻底铲除,市场上合格产品与黑作坊产品相互竞争,群众食品安全无法得到保障。在经过深入分析研究后,延安在全市统一推行了小作坊“一票通”制度,在市场监管环节大力开展索证索票专项整治,杜绝未经许可无法取得“一票通”小作坊食品进入市场。由于把脉准确,形成了市场倒逼机制,使“一票通”成为了合格食品的市场通行证,促使小作坊经营户主动要求规范并努力得到许可,从而破除了制约小作坊监管的难题,实现了全链条提升。目前,全市食品小作坊无证经营基本消除。

近年来,延安食药监部门根据小餐饮行业存在的突出问题,制定出台了小餐饮“三池五柜八有一整洁”设置标准,集中开展了轰轰烈烈的整治规范工作,使全市小餐饮整体面貌发生了较大变化。

三是要理顺责任线条,夯实监管工作的组织基础。食品从一粒种子到舌尖美味,中间涉及环节、行业、监管单位、衍生产品较多,食品药品监管部门要充分发挥食安办综合协调作用,理顺责任线条,夯实监管基础,做好协作共治。市、县、乡政府及食安委成员部门的局、所、站逐级签订目标责任书,层层传导压力,食药监部门利用网格化监管将责任细化到具体人员。要加大对县乡政府、成员单位的考核,用清晰的责任、严格的考核推进各级政府、部门间的分工负责,协作共治;同时要通过严管、教育、警示、重处等方式让食品企业、法人、从业人员、市场第三方清楚自己的安全责任,守规矩、重安全。

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