“小小”出租车发票背后的“大玄机”
—— 绥德县出租车管理乱象调查□记者 丁民利 李刘姝
乘坐出租车不打表也不提供票据，这在绥德县是司空见惯的事情。 3月20日，家住延安市的高先生在榆林市绥德县洽谈业务时也遭遇了这样的事情，着实让他郁闷。然而随着记者的深入调查，绥德县出租车管理的乱象更让人郁闷。
据高先生讲，打出租车不打表也不给提供票据，他又是因公出差，差旅报销全要发票，现在打了出租车却没有票，真不知怎么报销?经过记者调查，像高先生遇到的事情在绥德很普遍。据出租车司机讲，这在绥德县城已是约定俗成的做法。
据记者了解，在绥德县城乘坐出租车，费用为县城内5元每趟，出县城则在10元以上，这个价格在绥德也已是约定俗成的。虽然每辆出租车上都安装有计价器，但据出租车司机讲：“自安装起基本没有用过。"
据一位李姓出租车司机讲， 即使计价器从不使用， 但作为主管部门的县运输管理所仍然要一年一审，每审一次需缴费200元，原则上还要三年一换，每更换一个计价器则将近2000元。 据这位“的哥"称，最初出租车票据归县地税局管理时， 他们提供给客人的是手撕发票，自从归属绥德县国税局管理后，手撕发票已被停用，什么票据也没有。他们用一句顺口溜形象地反映当地出租车管理的现状：“不审不换不让用，审了换了又不用，不用完了还要审，客人要票还没票，每年不审要扣车。"
随后， 记者就此来到绥德县运输管理所采访，该所所长任亚武表示，出租车计价器由质量技术监督所管理，价格由物价局制定，运输管理所只负责承运、营运以及检测管理出租车驾驶员是否具有驾驶资格等问题。针对记者提出的出租车司机不打表、不计价、不提供发票等问题，任亚武表示，这些情况属于出租车管理办公室管辖。
在绥德县质量技术监督所， 一位李姓副局长表示， 检验出租车计价器是由榆林市质量技术监督所负责， 如果出租车不按要求检测计价器，质量技术监督所会根据相应制度给予处罚。 原则上每辆出租车的计价器为一年一审，但去年绥德县并没有审验。李姓副局长同时指出，出租车计价器也并非满3年换表，经检验合格的，即使满3年也是不用更换的。
针对出租车“城内5元、出城10元"的收费情况， 绥德县物价局一位李姓主任答复称，原则上价格应在由物价局和交通管理部门共同制定，但是在市场经济下，出租车运价物价部门也决定不了，当遇有市民投诉出租车随意涨价时，他们会出面处理的。
在绥德县国税局，一位康姓副局长表示，出租车税票于2013年8月从该县地税局移交国税局管理，目前正处于工作磨合期，对于出租车的发票问题，他们会尽快核实具体原因。康副局长表示，税务局主要是服务于出租车，只有出租车公司申请发票，税务局才会提供票据。目前这种情况下，如果乘客需要乘车票据，可到国税局大厅代开。
“小小"的一张出租车发票，牵出了如此多的管理部门，即便如此，也不能解释高先生打车没有发票的根本原因， 是疏于管理，还是职责不明?在发稿前，记者电话采访了榆林市出租车管理办公室的曹主任。据曹主任讲，绥德县没有出租车管理机构，其职责由绥德县运输管理所代为管理。
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