滑坡治理，一个迫在眉睫的民生课题
（上接第一版）纵观这两次滑坡治理，如果说宝塔山的滑坡治理更多地还是为了保护景区的话，那么，棉土沟的滑坡治理，则完全是为了保护人民群众生命财产的安全。
而今，不论站在宝塔山上，还是走进棉土沟，人们见到的，已完全不是当年充满险情的样子。宝塔山景区自不必说，治理后的棉土沟早已绿树成荫了。
延安市位于“三山两河”之间，“三山”即宝塔山、清凉山、凤凰山，“两河”即延河、南川河，川道狭窄，山势陡峭。由于“三山”山体主要由黄土堆积而成，雨季水分饱和之后，山体极易滑塌。
长安大学地质工程与测绘学院张文栋、张乘千等专家，曾就延安地区纯黄土坡体与滑坡之间天然的因果关系进行过深入的研究分析，他们经过充分论证得出结论：延安20米高度的黄土斜坡在坡度小于60度时相对稳定，而坡度大于60度时则极易失稳，主要原因是组成坡体晚更新世黄土及新近堆积黄土力学强度较低所致。
这一点，也许一般人并不知道，作
为中国革命圣地、优秀旅游城市、历史文化名城的延安市，一方面有着举世闻名三大名山，让人引以为荣，一方面却是地质地貌先天不足，让众多的山体居民年年面临滑坡的威胁。而这一点，随着延安城市化进程的不断加快，城市发展空间不足问题的日益凸显，其对延安发展的严重影响也将越来越大。
据有关方面统计，延安市所在的宝塔区内共有地质灾害点390多处，其中相当一部分就在延安市区。它所涉及的山体居民有3万多户，14万人之多，占了延安市区人口的五分之一。
面对这样一组巨大的数字，我们完全可以想象，不论是滑坡治理，还是搬迁人口，那都将是一项多么巨大的工程。更何况，延安将要进行的是合二为一的工程，既要治理滑坡，又要搬迁人口。
可以说，这不仅是一个浩大的建设工程，更是一个迫在眉睫的民生课题，能否用5至8年的时间完成这样一个工程，对延安执政者的能力是一个严峻考验。
令人欣慰的是，多年来，延安市
委、市政府对这一点都始终有着清醒的认识。特别是2011年召开的延安市第四次党代会，更是将它提到了前所未有的高度。在这次会议上，省委常委、市委书记姚引良在报告中指出，要把实施“山体居民安居”工程作为延安实施城市建设“六大工程”之一，通过搬迁安置山体群众，绿化美化直观坡面，重现满目青山景象，做大做强做美延安中心城市。
市委副书记、市长梁宏贤也曾多次强调延安实施“山体居民安居”工程的重要性。在经历了今年持续强降雨之后，他指出，对山体居民进行搬迁，从认识上讲，已不仅仅是民生工程、环境工程，而是上升到了生命工程；从范围上讲，已不仅仅局限于延安市区，还要扩大到各县区及重点乡镇。要举全市之力，想尽一切办法，采取多种形式，抢时间，抓速度，在原来的基础上，缩短2至3年时间，将剩余的10万多人，从山体上搬下来，并确保搬得下，稳得住。
我们还看到，宝塔区作为市区滑坡治理的主力军，区委、区政府主要领
导对此一直高度重视。由于工作细致，措施得力，去年，宝塔区历史上规模最大、拆迁房屋最多、情况最复杂的黄嵩洼片区和凤凰山南洼片区征迁工作得以顺利实施，为今后进一步搞好这一工作积累了宝贵经验。
据了解，已成功拆迁的黄嵩洼片区和凤凰山南洼片区共涉及1365户、21579人，总拆迁面积23.57万平方米，从2012年7月开始到10月结束，短短几个月时间能完成如此巨大的工程，不能不说是一个奇迹。而至此，延安搬迁的山体居民，已达到3万多人。
更令人惊喜的是，由于这两处滑坡区山体居民提前迁出，在今年的超常降雨中，两处山体虽有多处滑坡，却没有造成一例人员伤亡。事实胜于雄辩。至此，市委、市政府关于山体居民下山决策的正确性和必要性，在这里又进一步得到了令人信服的印证。
这无疑是延安在实施山体滑坡治理方面又迈出的可喜一步。我们坚信，随着这一工程的不断推进，我们打造“圣地延安、生态延安、幸福延安”的目标一定能够早日实现！
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