坚决依法依规收缴住宅专项维修资金严明
住宅专项维修资金（以下简称维修资金）取之于业主，用之于业主。这项资金是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。2010年，榆林市启动收缴维修资金以来，取得了一定成效。然而，收缴工作仍然存在一些突出问题，部分开发企业和建设单位缴存维修资金不积极，占用挪用问题突出，缴存资金不尽如人意，不仅严重损坏了业主权益，而且因共用部位、设施得不到及时维护和更新，业主不满意，不稳定因素日趋上升。当前，依法依规收缴维修资金势在必行、刻不容缓。
（一）收缴维修资金意义重大
2007年以来，国务院、省人大常委会相继修订了《物业管理条例》，财政部、建设部发布了《住宅专项维修资金管理办法》，进一步明确了维修资金缴存、使用、监督管理、法律责任等。2010年，市政府也据此制定出台了《延安市住宅专项维修资金管理办法》，共七章44条，规定维修资金实行统一归集，专户存储，专款专用，业主决策，政府监督，这标志着榆林市维修资金逐步走上了法制化、规范化的轨道。经过两年来的实施，市中心城区开发企业
已报送资料且缴存维修资金的项目23个，缴存资金8823万元。无论是缴存项目数还是缴存资金量与实际情况相差甚远，不少项目，业主早已缴存了维修资金，却被开发企业长期无偿占用挪用，严重违反了相关法律法规，侵害了业主权益。因此，依法依规收缴维修资金有利于维护业主权益，有利于解决小区住宅共用部位、共用设施维修维护问题，有利于清除物业服务企业发展障碍，更有利于提高居民居住水平、推动社会和谐发展。
（二）把握清理收缴三个原则
为了搞好这次清理收缴工作，市房产办已组织人员对市区各居住小区进行了全面调查摸底，在反复研究的基础上，制定了《开展清理收缴非法占用挪用住宅专项维修资金活动实施方案》，从七月份开始到九月份结束，分三个阶段（宣传动员、自查自纠、欠缴清理），重点对开发企业和建设单位未缴存维修资金的进行集中收缴。在具体收缴工作中，把握好三个原则，即“先礼后兵”的原则、先行政措施后司法措施的原则、抓欠缴大户带动小户的原则，采取行之有效措施，完善制度建设，充分利用法律法规的武器，使维修资金收缴取
得突破性进展，并为今后收缴工作常态化奠定结实基础。
（三）严格执行方案不折不扣
这次清理收缴对象为2013年6月底未按规定将维修资金转入专户管理的近七十个开发建设单位，收缴时限为9月底。这一对象和时间是市房产办深入调查研究制定的，也是符合实际的，毕竟有些项目业主缴纳维修资金已长达五年多，现在仍然滞留在开发建设单位，不收缴是我们监管部门工作失职，不缴存是开发企业和建设单位违法。市房产办成立的三个工作组将严格按照方案规定的时间节点，有理、有序开展宣传动员，自查自纠，欠缴清理工作。各开发企业和建设单位要牢固树立法律意识、责任意识和大局意识，积极配合，按时缴存，齐心协力抓好各项落实工作。
（四）集中收缴工作不做不休
这次集中收缴维修资金时间短、任务重，涉及开发企业和建设单位多，势必触及一些企业和单位的利益。这就要求我们克服畏难情绪，敢于担当，敢于面对，敢于负责，要有不达目的誓不罢休的信心和决心，采用强有力的措
施，坚决收缴被非法占用挪用的维修资金安全入户。一是充分利用报刊、电视、印发资料等形式，切实做好宣传动员工作。二是认真落实工作组成员、开发建设单位相关人员职责，扎实做好自查、审核、收缴工作，坚决杜绝推诿、扯皮现象发生。三是强化工作措施，对于不配合、不缴存维修资金的开发企业和建设单位，停止办理预售许可、房屋登记、企业资质升级申报等相关业务，并且在报刊、电视等媒体上予以曝光。在各项行政措施无效的情况下，或由业委会提起民事诉讼，或移交司法机关处理。
（五）依法清欠收缴不偏不倚
对于这次列入清理收缴的开发企业和建设单位，清欠收缴工作要严格执行相关法律法规，做到有法必依，执法必严，违法必究。对于违规操作的，不论涉及的是企业还是行政事业单位，该通报的及时通报，该处罚的严肃处罚，该移交司法机关的依法申诉，决不手软。在清理工作中，做到项目资料相对应，资金与业主相一致，不漏一个项目、一户业主、一分资金，认真落实维修资金“专户存储，专款专用”，切实维护广大业主权益。B⑧
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