市第四次党代会《报告》解读
43、如何巩固“创先争优”成果，加强基层组织建设？
答：深化“问政于民、问计于民、问需于民”和党员承诺制、党员中心户等制度，激励广大党员干部争创一流业绩。加强基层党组织带头人队伍建设，配强乡镇和村级领导班子，做好选调生和大学生村官工作，着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题，切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。创新基层党组织设置和活动方式，加强机关、企事业单位、城市社区和“两新”组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。以“城乡共建、和谐奋进”活动为载体，整合城乡党建资源，加快构建城乡党建互联互动新格局。尊重基层党组织和党员干部的首创精神，培育先进典型，总结推广好的做法和经验，并上升为制度机制，以局部创新推动基层党建整体创新。关心基层干部待遇，关怀困难党员生活，使其
充分感受到党的温暖，自觉为加强基层党的建设贡献力量。
44、坚持党要管党，从严治党，加快构建惩治和预防腐败体系的理解。
答：延安是中国革命圣地，延安的党员干部决不能给革命圣地抹黑。必须坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为龙头，积极构建具有延安特色的惩治和预防腐败体系。紧紧围绕全市的中心工作，认真抓好统筹城乡、转型发展、城市建设、民生工程等落实情况的监督检查，确保政令畅通。充分利用延安丰富的红色资源，深化党性党风党纪教育，不断促进干部作风转变，以优良的党风
促政风带民风。深入推进反腐倡廉制度建设，坚持和完善问责问廉问效、信访听证终结、面对面三公开、财务报账五笔会签等一系列行之有效的制度，进一步加大创新力度，着力健全管人、管钱、管事相结合的长效责任机制。加强纠风专项治理，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。始终保持查办案件的高压态势，严肃查处违纪违法案件，坚决维护党纪国法的严肃性。各级党员领导干部必须自重、自省、自警、自律，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，树立和维护延安党员干部廉洁奉公的良好形象。
（延安市委宣传部延安市委理论讲师团）
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