宝塔区全力办好人民满意的教育
(上接第一版)该区始终本着只有通过大力发展教育事业，培养造就专门人才、创新人才和高素质劳动者，才能在竞争中抓住发展机遇、加快发展步伐、保持长期平稳发展，才能加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益，实现科学发展、富民强区。该区在确立加快全区经济社会发展的“科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑”六大措施时，把“科教引领”作为第一举措，优先发展教育，通过科技创新、教育率先发展来引领该区科学发展。以“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”、“大区要办强教育，穷区要办富教育”的理念，深入乡镇、部门和学校对教育民生工程、项目建设、安全稳定、队伍建设、学前教育发展等进行深入调研，解决教育问题。在全社会大力营造区乡村三级联动、分级负责、社会各界和广大人民群众积极支持的“大教育”格局，形成教育发展合力创办人民满意的教育。
“四个优先”支撑教育率先发展
教育是民族振兴的基石，是国家和民族最根本的事业，该区把教育优先发展作为长期坚持的重大方针，作为贯彻落实科学发展观的基本要求。发展规划优先，在经济社会发展总体规划中突出教育发展，在调整经济布局时优先考虑教育。财政资金优先保障教育投入，每年财政预算在保障教育事业正常运转和发展的基础上再考虑其他项目建设。公共资源优先满足教育需要，把教育领域作为扩大社会保障覆盖的重点，促进更多社会服务向教育延伸、发展要素向教育集聚。教育问题优先解决，在涉教问题上，实行特事特办、急事快办。切实做到教育发展的“四个优先”。
据了解，中石油小学现址，原规划为该区委、区政府迁建用地，为了保障学校建设，优先发展教育，该区调整规划，为教育让路；2010年，在财力十分紧张的情况下，该区多渠道筹措资金6097万元，新建、改扩建6所学校，新增校舍面积20380平方米，改善了办学条件，夯实了教育发展的基础；在教育编制整体超员超编的情况下，仍为教育部门引进农村基层队伍振兴人才6人、特岗教师11人、免费师范生5人，解决了结构性缺编问题；结合“四制”改革，一次性提拔使用教育人才45人，教育人才优先引进，做到教育干部优先提拔。
“亲历亲为”保障教育协调发展
宝塔区委、区政府主要领导是该区科教引领战略的制定者、教育工作的领导者、教育工作的协调者，更是教育工作的具体推动者和落实者。该区主要领导亲自跑项目、争资金；亲自作规划、定方案；亲自抓协调、促落实；亲自作部署、抓督查。在建设延安城区最漂亮学校中石油小学上，区上主要领导多次到省教育厅有关处室和长庆油田公司，协调建设资金，亲自召集有关部门规划论证，科学制定建设方案，最终将中石油小学建设成为了该区投入资金最大、建设时间最短、标准最高的学校。杨家岭幼儿园在办理前期建设手续中，市政府调整规划拟建停车场，区上领导得知情况，及时向市委、市政府汇报，并请市政府主要领导实地调研，亲自到住建、发改等部门协调工作，最终确保该幼儿园顺利建成。姚店小学迁建工程土地置换后，安置、资金等问题，导致多年搁置，区上主要领导又一次亲自协调，现场办公，落实责任，明确时限和要求，使该项目重新启动实施，并建成20年不落后的农村寄宿制学校。针对社会群众反映的“小饭桌”、校园周边环境治理等问题上，亲自带领有关部门，逐乡镇、逐学校的对校园周边存在摆摊设点、交通拥堵及未成年人进入网吧、旱冰城等问题进行督查督办，责成有关部门清理规范整顿，极大地改善了办学育人环境，确保了学生健康成长。每年春秋开学时，该区主要领导集中利用一天时间检查开学工作，每到乡镇调研时，不忘检查教育工作。
“搭建平台”推动教育内涵发展
该区实现“双高普九”和教育强区目标之后，审时度势，科学决策，适时转移工作重心，转变教育发展方式，搭建平台促内涵。深入开展“一校两亮、一人两项”工作，搭建素质教育创新平台。鼓励教育先行先试，支持学校创新发展、特色发展，不断深化“两亮两项”、“两节一会”、阳光体育健身、才艺展示、经典诵读、小制作小发明等活动，打造品牌学校和特色学校，共
创建文化校园6所、绿色校园5所、数字校园1所、书香校园3所、文明校园3所、平安校园4所、艺术教育特色学校4所、规范管理质量先进学校5所，基本形成了校校有特色、班班有特点、人人有特长的素质教育新亮点。深入开展“一校一点、百校一网”德育教育，搭建德育教育平台。该区协调市文物、文化等部门，在革命旧址、纪念地建立30余处中小学德育教育基地、社会实践基地和青少年校外活动场所。教育部门积极运作，使每所学校就近联系一处基地，开展“一校一点、百校一网”教育活动，组织延安精神宣讲团深入旅游景点、企业、社区宣讲延安精神，开展社会实践活动，提升了德育教育水平，扩大了延安知名度。深入开展城乡统筹、对口帮扶，搭建教育质量提升平台。城乡统筹、对口帮扶是提高教育质量的有力抓手。开展部门支教工作，确定区属33个部门，对口支援农村学校，帮扶现金、物资152万元，改善学校办学条件，解决具体困难。开展城乡互动交流，教育部门组织120名城区学校管理干部、业务骨干，长年送教下乡，培训教师，开展教研活动，落实18所城区学校与35所农村学校建立“一对一”合作交流，实现了城乡互动、共同发展。开展校际合作交流，全区学校按学段、按学区组建16个大教研网络，实行优势互补、资源共享、良性互动、捆绑发展。
“健全机制”促进教育创新发展
教育要发展，机制作保障。该区建立完善“五大机制”来推进教育事业创新发展。健全定期研究教育工作会议制度。该区定期召开委常委会、政府常务会来专题研究教育工作，坚持把教育工作列入重要议事日程，与经济工作同安排、同部署、同考核、同落实。健全党政领导干部教育督导考核问责机制。建立了区长、乡镇为第一责任人的政府负责制和区级领导、部门领导包乡联校，乡镇领导包片联校的包乡包片负责制，将教育强区巩固提高工作、发展学前教育任务、教育安全稳定等列入乡镇、办事处和涉教部门年度目标责任考核。该区督查室、督办室和考核办、教育局、监察局进行专项督查考核，定期通报，奖惩兑现。健全经费投入保障机制。在区级财政十分困难的情况下，每年仍列支600万元用于教育科研投入、教师培训等。健全控辍保学机制。该区全面推行义务教育“一卡通”责任制度，为每个义务教育阶段学生发放“一卡通”，实行“卡随人走”，作为接受义务教育的入学卡、学校和家长的联系卡、完成义务教育的监督卡、学生成长的记录卡、“两免一补”的知晓卡和接受职业技术培训的免费卡，做到以情劝学、依法督学、以资助学。健全奖惩机制。该区先后出台《中小学教学业绩奖惩暂行办法》、《中小学校长办学业绩奖励暂行办法》等办法，每年教师节列支100万元，表彰先进集体和个人。对全区评选考核的首席教师、学科带头人和骨干教师进行补贴，仅此一项发放补助近50万元。每年暑期选派30名教学成绩突出的一线教师外出学习考察，极大地激发了广大教师干事创业、勇争一流的工作热情。
“情系民生”凸显教育公平
教育是最大的民生工程。该区高度重视教育民生，关注教育民生。承担着全市四分之一学生的教育教学任务。义务教育阶段该区学校实现全免费，仅2010年，各级财政投入“两免一补”资金3563万元，惠及学生10.8万人次。每年投入“蛋奶工程”资金1128.6万元，使63所学校4.5万名学生受益，促进学生健康成长。该区财政每年列支50万元用于资助贫困学生完成学业，主要领导率先垂范，连续四年用个人稿费资助贫困大学生，在全区上下引起强烈反响。自2009年学习实践科学发展观活动开展以来，该区确定每位区级领导和科级干部，帮扶、联系一名学生，共帮扶物品、现金200余万元。
沐浴党和国家政策的东风，通过不断自我更新、自我跨越，宝塔区的教育事业萌发了勃勃生机，迎来了美好春天。展望新的一年，我们豪情满怀。办人民满意教育，为宝塔区经济社会发展服务，凝聚和激励全区教育系统的广大干部教师，将更加奋进前行。我们相信，宝塔教育工作会以更新的办学理念，更高的办学标准，谱写宝塔教育工作更新更美的华章，再创教育事业的新辉煌。 A⑧
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