千帆竞发百舸争流
（上接第一版）“户进位、村晋档、乡（镇）创优”活动凸显宝塔特色。该区把村级党组织“升级晋档”活动向上拓展到乡镇，向下延伸到农户，全面推进农村科学发展。根据乡镇不同的地理位置、不同的发展优势、不同的产业结构，绘制了村级党组织“升级晋档”网络示意图，确定出苹果、养殖、棚栽、“三产”、劳务经济等重点村镇。编写了升级晋档“三字经”，把“户进位、村晋档、乡（镇）创优”内容谱成歌曲，还组织民间艺人以陕北说书的方式宣传创先争优活动，实现了大宣传提高思想认识，大带动党员争当优秀，大提高改变产业结构，大发展实现经济增长目标。
开展深度调研、谋划发展蓝图，“创先争优”提升党建工作整体水平
新任区委书记阚延军，区委副书记、代区长吴耀，上任伊始，顾不得高温炙烤，亲率调研组，轻车简从，深入到各乡镇、街道、机关、企事业单位开展调研。同时，其他区级领导，也深入到自己的联系点，就加强党的建设、争创五好党组织展开调研。
充分调研，摸准现实脉搏，凝聚集体智慧，全面分析区域经济社会发展面临的形势，动员和组织全区干部群众统一思想、振奋精神、真抓实干、开拓奋进。正是在这样的过程中，一项项关于宝塔科学发展的举措、一桩桩关于以民为本的创新、一条条关于加强党的建设决策，不断酝酿、形成、出台、落实……
宝塔区委下发了《关于全
区党的基层组织和党员队伍中深入开展创先争优活动的实施意见》，率先加强党的基层组织建设，努力做到领导班子好、群众反映好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好。党员带头学习提高、带头弘扬正气、带头服务群众、带头遵纪守法、带头争创佳绩。率先抓项目建设，确保增长速度；率先抓工商经济，确保发展后劲；率先抓产业开发，确保农民增收；率先抓民生实事，确保社会和谐；率先抓社会事业，确保社会协调发展；率先抓热点难点问题，确保大局稳定……
随着学习实践活动向深度和广度延伸，在取得成就的同时，也面临着新的挑战。学习、调研、决策、落实四位一体的机制，有力地提升着宝塔区领导班子推进科学发展、解决现实重大问题的能力。
宝塔区在纵向深入、横向比较的同时，对照中省市开展创先争优活动要求，审视已有的发展成果，找不足，开新路。决心以“弘扬延安精神，推动科学发展，构建和谐宝塔，实现富民强区”为主题，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，构筑宝塔跨越发展新格局。
如何开展好创先争优活动，宝塔区提出分类实施。农村党组织以“户进位、村晋档、乡（镇）创优”活动为主抓手，不断激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致
富的能力。力争到2012年，全区建成10个左右的综合示范乡镇党委，三类乡镇党委减少到总数的10%以下。富裕和谐新村达到100个左右；一、二类村级党组织超过300个，占总数的50%以上；四类村级党组织减少到5%左右。全区农民人均纯收入超过6000元，小康以上农户达到4万户以上，其中文明富裕农户达到1万户。街道社区党组织以开展“文明社区、和谐家园”活动为抓手，大力推进“三有一化”建设，创新“小三级”组织体制，着眼民生问题，强化服务举措，全面完善社区服务管理体制，积极推进共驻共建，努力构建区域化党建格局。机关党组织以“建设五型机关，争当五好党员”创建活动为载体，提高机关工作效率，转变职能，改进作风，增强能力，规范行为，强化服务，推动工作，推进学习型党组织建设。非公有制经济组织以“打造诚信企业，构建和谐劳动关系”为载体，提高党建工作覆盖面，通过开展立足岗位比贡献、提合理化建议、创建党建工作示范点和党员先锋岗等活动发挥党组织和党员作用，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
创先争优，需要有一个敢于突破、勇于奋起的决心和勇气，面对曲折困难不气馁，面对矛盾问题不退缩，迎难而上，跨越坎坷。基于此，宝塔区委一路风雨一路歌，团结带领40万宝塔儿女，满怀信心地走来。
锤炼机关作风、服务基层群众，优良作风夯实执政为民基石
“作风建设关乎全区事业全局。”宝塔区委认为，提高驾驭科学发展的能力，各级领导班子和领导干部锤炼良好的思想作风和工作作风是又一个关键。
改进工作作风，一要认真学习，二要勤奋工作，三要增强团结，四要遵守纪律，五要真抓实干，六要率先垂范。区委书记阚延军在全区领导干部大会上如是说。区委、区政府督查室对机关及其服务窗口单位干部作风开始了明察暗访，看有多少人上班姗姗来迟，下班早早离开；有没有工作人员一杯清茶一张报纸“磨时光”；有没有开着电脑不工作而是玩游戏、炒股票……对发现问题的单位和个人，一律通报批评。
“光荣传统和优良作风是科学发展的重要保障。领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风是我们关注的重点。”代区长吴耀同志说，评价“工作好坏”并不是调研的主要目的，他们更期望发现领导班子思想政治建设中的趋向性、普遍性情况。
实践是最好的思想政治教材。区机关工委在创先争优活动中，率先提出开展“创建五型机关，争当五好党员”活动，在具体实践中，内强素质，建设学习型机关，争当学习好党员；争创一流，建设创新型
机关，争当业务好党员；心系群众，建设服务型机关，争当作风好党员；防微杜渐，建设廉洁型机关，争当形象好党员；凝心聚力，建设和谐型机关，争当团结好党员。在开展“创建五型机关，争当五好党员”活动中，进一步明确了机关建设的方向和党员干部职工的奋斗目标，推动机关作风明显转变，工作制度进一步完善，服务质量进一步提升，党员干部职工精神面貌显著变化，群众满意程度明显提高，在全区上下形成勤奋敬业、勇于创新、求真务实、团结和谐的机关新作风，营造起干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围。
实施创先争优活动中，全区在学习实践活动基础上，先后下派出1300多名党政机关干部，怀着一颗赤诚之心，深入农村，问政于民、问需于民、问计于民，强化村两委班子、完善制度、培养后备干部，两年来共计发展新党员1100多名，留下一支“不走的工作队”。乡亲们高兴地说，“延安干部的好作风又回来了。”
敢争先、重实效、谋发展，机关党建在创新中树立了优良作风。知民情、体民忧、解民困，一大批干部在加深与群众的血肉联系中牢记使命、不负重托，在实现全区经济社会又好又快发展中出了一把力，流了一身汗。
创先争优求突破，科学发展促赶超。宝塔区委以崭新的姿态，奋发有为的精神状态，高扬党的旗帜，带领全区人民团结一致，齐心协力，振奋精神，攻坚克难，争当科学发展排头兵。 A⑧
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