加强政风行风建设优化经济发展环境——宝塔区政风行风建设工作掠影李平高步成张曙霞记者杨庆

市区领导检查政风行风宣传工作任明明摄

2010年，宝塔区始终把政风行风建设摆在纠风工作的重要位置，狠抓部门行业政风行风建设，进一步规范各部门行业行为，努力提高服务水平，突出抓好行政环境、法制环境、市场环境建设，着力解决经济发展中的深层次问题和广大群众及投资者反映强烈的热点、难点问题，取得了显著成效，为优化区域经济发展环境提供了强有力的保障。

加强领导，严格落实政风行风建设责任。区上主要领导对政风行风建设工作高度重视，始终把政风行风建设纳入全区党风廉政建设工作通盘考虑，将政风行风建设工作分解落实到4位区级领导，7个牵头部门、41个协办部门乡镇的责任人身上，按照“谁主管、谁负责”和“一网双责”的原则，把政风行风建设纳入各部门行业的目标任务之中，实行“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层分解任务，严格实行责任制管理。各部门行业按照“管行业必须管行风”的原则，把政风行风建设与业务工作同部署、同安排、同检查、同落实、同奖惩，全区上下形成了党政统一领导，政府部门主抓，条块紧密结合，纠风办指导协调，群众广泛参与的领导体制和工作机制。

深入基层，扎实开展“两个创建”活动。基层站所和服务

窗口是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，他们工作的好坏、优劣，是衡量群众是否满意的根本标准，将直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象。为了加强基层站所和服务窗口的政风行风建设，区政府纠风办以红色资源为依托，以便民利民为原则，以群众满意为目的，按照“立标、树模、建章、动管”的思路，在全区17个部门系统22个行业中深入开展了创建“人民群众满意基层站所”、“人民群众满意服务窗口”活动。创建以来，区上先后有枣园供电所、姚店地税所等16个站所被评为市级“人民群众满意基层站所”。各基层站所和服务窗口的服务意识普遍得到提高，队伍建设进一步加强，工作作风大为改进，便民利民措施更加人性化，普遍建立了主副岗工作制度、首问责任制、服务承诺制等制度，深受群众好评。多数站所在营业厅设置了休息处、服务台、投诉台、意见箱，准备了饮水机、老花镜、书写文具，发放便民联系卡、宣传资料，实施上门服务

等。川口司法所推行“2+X”调解模式,形成化解矛盾纠纷的合力，融法、情、理于一体有效解决矛盾纠纷。地税局办税服务大厅要求税干在日常工作中做到“五个不准、四个一样”，打造零距离服务品牌，力争做到

办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税流程零障碍、法规政策之外零收费。

以评促建，深入开展政风行风测评活动。开展政风行风测评活动，是切实纠正损害群

众利益的不正之风，全面推进依法行政，建设法制政府、扩大基层民主、强化群众监督、促进部门行业作风建设的有效途径。近年来，区委、区政府、区纪委监察局对政风行风测评工作高度重视，成立领导小组，制

定实施方案，召开专门会议，明确测评对象、内容、方式、时间等，精心组织测评工作。测评前，市、区纠风办组织市、区两级被测评部门行业，由主要领导亲自带队在城区人口密集的地方通过广播、展板、发放宣传资料等形式，对本部门行业的行政职能、行风现状等进行集中宣传。市、区纠风办设立投诉点，面对面接受群众现场投诉、质询。问卷发放时，区纠风办组成多个测评小组深入到各乡镇办事处、政府部门、群团组织等广泛征求各界人士的意见，保证了问卷的客观性、公正性、广泛性。问卷结束后，区纠风办通过召开会议、发放意见建议反馈通知书等形式对群众的意见建议予以反馈，各部门行业都能认真对待群众的意见建议，分析问题存在的原因，制定了切实可行的整改措施，进行整改，并作为下年政风行风建设的主要内容来落实。通过近年来的评、改、建全区各部门行业的政风行风建设取得了新成效，各部门行业在群众中的满意度逐

年在提高，为区域投资环境的进一步优化做出了贡献。2010年，农业获免评单位，水利、地税、电力获各序列第一名。

强化监督，推动政风行风建设不断深入。区纠风办采取明查与暗访相结合，定期检查与不定期检查相结合，全面检查和重点抽查相结合的办法，对各部门行业的政风行风建设工作进行督促、检查、指导，发现问题，及时纠正，并对检查情况登记备案，作为年终考评的依据。各站所主要领导定期周四下午四点到五点走进延安人民广播电台“延河热线”栏目参与节目直播，向广大听众朋友介绍部门职能、机构设置、工作开展情况、公开投诉举报方法等，并与听众互动，接受听众的询问，解答听众提出的问题。通过活动的参与，广大人民群众对以上部门的了解更加深入，带动了全区各部门行业政风行风建设进一步加强，全区政风行风进一步好转。

加强建设，政风行风工作

三级网络化。为了适应新形势下纠正损害群众利益不正之风工作的需要,今年宝塔区在全区23个乡镇建立了纠风工作组,在611个行政村、20个社区设立纠风监督员。在全区建立了“区有纠风办、乡有纠风工作组、村有纠风监督员”的三级纠风工作网络。今年6月份，区纠风办向各乡镇、街道办事处均发放了纠风工作基本知识和有关纠风办职能的有关文件。各乡镇、办事处通过以会代训、集中培训、举办讲座、案例剖析会等形式，对纠风组工作人员和纠风监督员进行培训，重点培训纠风工作的基本知识，特别是减轻农民负担以及基层站所评议等所涉及的政策规定，使纠风组工作人员和纠风监督员掌握正确的工作方法，及时有效地进行举报和调查。此项工作开展以来,各乡镇、办事处纠风工作组都能够认真履行纠风工作组职责，有效地解决损害群众利益的问题，极大地维护了农民群众的利益。

在政风行风建设实践中，政风行风建设意义重大，任重而道远。面对统筹城乡发展新的机遇，宝塔区将加强组织领导，强化工作措施，完善长效机制，以督查为抓手，以服务为理念，与时俱进，求实创新，努力推动全区政风行风建设再上新台阶！ C⑧

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