为和谐富裕文明的新川口奠基
（上接第一版）带着这些疑问，记者近日进行了采访。
向“脏、乱、差”宣战向环境要效益
川口乡位于延安市区东10公里处，总流域面积175平方公里，辖31个行政村，人口10140人，210国道、西延铁路交叉过境，交通优势明显。经过历届乡党委、政府的努力，目前全乡已形成林果、草畜为主，劳务、三产为辅的“两主一辅”产业格局。2009年，全乡果业产值1350万元，农民人均纯收入5217元。经济获得了较快的发展，但是作为城郊乡，川口乡的环境面貌与经济发展不相协调，较好的经济基础与脏、乱、差的环境面貌形成了较大反差。
今年7月，乡党委书记刘志安带着领导班子认真调查研究，寻找推进全乡快速发展的突破口。他们发现，川口乡正面临着建设和谐、富裕、文明新乡镇的极好机遇：即将建成的210国道过境路涉及7个行政村、飞机场即将搬迁可以盘活川口村土地资源、发展三产潜力巨大。而且，尽管林果、畜牧已成为农民增收的主导产业，但临近城区的村组农民收入却较少，全乡经济发展很不平衡。城郊村组环境脏、乱、差现象严重，居民环境文明意识不强。加之，川口采油厂等几家大型企业驻扎川口，每天过往车辆达到数千辆，交通堵塞十分严重，给当地的经济发展、群众的正常生活带来了很大的影响。书记刘志安、乡长李保军不约而同地把目光对准了环境综合整治。于是，以环境综合整治为突破口，培养全民文明意识，增强招商引资能力，推动全乡协调发展、提升居民幸福指数，为和谐、富裕、文明的新川口奠基的序幕迅速拉开。他们响亮提出：“擦亮川口、爱我家园”、“共建大环境、环境出效益”的口号，积极寻找环境综合整治的“瓶颈”，在思路上创新开拓，在体制上大胆改革，在规划上科学超前，在运作上统筹协调。
此举得到了区委、区政府的大力支持，区委书记阚延军、代区长吴耀、常务副区长杨东平、区委组织部长高寒、纪委书记白妍、宣传部长杨树栋等领导多次亲临川口乡现场指导，对环境综合整治工作提出了许多建设性的意见。与此同时，川口乡积极邀请市区文明办、爱卫办、
环卫处、运管处、交警队等部门座谈指导，集思广益，寻求相关部门的支持配合。
该乡按照“以人为本、上级指导、乡村单位负责、全民参与、依法科学整治”的原则，采取集中整治、长期管理的办法，以绿化、美化、净化、硬化、亮化为重点，以提升社会文明水平，打造富裕川口、文明川口，为发展三产经济和招商引资提供有利条件为目标，向困扰川口乡多年的“脏、乱、差”顽疾开刀……
全乡总动员人人是环境
环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的系统工程，必须依法科学治理，也需要营造良好的氛围，积极动员各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与，有钱的出钱，有力的出力，有知识的奉献知识。川口乡牢牢地把握了这一点。
8月初以来，川口乡对川口至赵尧区域内按照小城镇建设的思路进行科学统筹规划，对各项具体工作进行了
细化，明确了具体任务。确定了“一、二、三”环境综合整治重点，即“一个中心”以乡政府驻地为中心，“两个重点”即辖区内左手和右手两道沟为重点，“三个示范”即以川口、赵尧、冯坪一线和两河口、田崂两个新农村为示范，带动全乡营造干净、整洁环境。
为确保环境整治工作取得实效，川口乡成立了由乡长李保军任组长，人大主席乔云飞、副乡长任延军、川口采油厂副厂长贺思明、治平集团公司总经理张平、龙飞公司总经理曹春景为副组长，各工作片带片领导、川口中学、川口小学、川口卫生院、川口信用社、市环卫处生产基地、马四川林场、供销社、救助站、加油站、桥沟派出所、邮电所、财政所的主要领导为成员的环境卫生整治工作领导小组，把每项环境综合整治工作细化、量化，把责任分解到人头，各驻村干部与村支部书记、村主任全面负责本村环境卫生整治的组织实施，驻乡站所负责清理整治单位内外环境卫生，不但做到“各扫门前雪”，保证自己辖区干净卫生，同时密切协作形成工作合力，使全乡整体面貌发生显著改善。
在此基础上，该乡开展形式多样的宣传活动，积极营造开展环境综合整治的良好氛围。乡上专门配置了宣传车，全天候不间断深入各村进行了为期两个月的宣传活动；川口村有线广播每天播报两次环境综合整治工作要点；发放宣传资料2000份、刷写标语26条；与驻乡单位签订环境综合整治责任书、与161户个体工商户签订了“四包两禁止”责任书。这些有效措施，提高了环境综合整治的知晓率，提升了群众环境保护意识和自我清洁意识。
人人在行动，人人是环境。工作初期，一些商户和群众对环境综合整治不理解、嫌麻烦，乡党委书记刘志安率先垂范，亲自带队巡查，发现问题，及时解决，在商户门前捡拾垃圾，川口乡众商户和群众深受影响。每周五率领全体机关干部、中小学生的千人上街打扫卫生。每周六安排部署全体居民、村民走上街头，开展爱国卫生保洁活动。川口中学、小学
对破旧围墙重新粉刷，清除校内卫生死角，并利用师生特长办起了环境综合整治文化宣传长廊，培养学生树立环境保护和热爱集体劳动意识，以此带动家长参与环境整治；驻乡站所积极行动，负责清理单位内外环境卫生，保持院内整洁无乱堆乱放现象，院外干净无垃圾杂物，植树绿化营造美观整洁办公场所；公路沿线各村分别对村界内道路、院落，河道进行清理保洁，保洁员每天进行保洁，确保生活环境干净整洁。
整合资源凝聚合力办实事
面对乡政府财力十分有限的实际困难，川口乡积极争取市区相关部门的支持，整合辖区资源，形成了市区联动、区乡联动、乡村联动、部门联动、企地联动的工作格局和强大合力，环境综合整治工作形成了“大家抓、抓大家”的良好局面。
镜头一：多方争取环卫、交通、城建和驻乡企业等部门单位的支持，以川口至冯坪道路改造为基础，投资300余万元，对川口采油厂加油站-川口采油厂停车场600余米河道进行清理淤积、帮畔改造修砌河堤，栽树绿化、亭台美化，打造景观路工程，硬
化沿街人行道及部分巷道，改变雨天道路泥泞、天晴尘土飞扬的现状。
镜头二：由乡政府出资20万元，统一粉刷了川口村沿街门面房13000余平方的外墙，整洁美观令人耳目一新。
镜头三：与联通公司合作，统一更换了辖区内260块商铺门店广告牌匾，红底白字醒目齐整，取消乱放广告牌匾和有碍观瞻的灯箱，新设置了5处公共信息栏用于张贴宣传广告，杜绝野广告，形成统一宣传、规范经营的环境。
镜头四：因地制宜在川口村新修了三个停车场，可临时停放300多大小车辆。以往川口村街道狭窄，沿街车辆乱停乱放现象严重，不仅堵塞交通，而且存在安全隐患，停车场的修建将改变了车辆无处停放的现状，也缓解了道路堵塞的压力。
镜头五：实施垃圾收集设施建设工程。乡政府出资修建了一处垃圾填埋场，从根本上解决垃圾乱倒和无处倒的现状。在区爱卫办支持
下，川口、赵尧、冯坪街道沿线配置垃圾箱45个，修建垃圾屋和垃圾台10个，修公厕5座，并由乡政府派专车定时清运，改变了群众生活垃圾乱仍乱倒和有人倒垃圾无人清运的乱象。
镜头六：清除临街杂物和整治村民院落乱堆乱放，清理道路两旁违章建筑、杂草杂物，全面整顿清理了影响交通安全的占道经营，川口、冯坪各摊点入店经营，赵尧各种摊点进入农贸市场经营。
镜头七：成功解决了川口宅基地分配实施和小李渠历史遗留两起群众反响强烈、关系群众切身利益的问题，科学合理规划了川口村宅基地，统一规划、超前配置，让川口村民充分享受建设社会主义新农村的幸福氛围。
镜头八：川口乡紧紧抓住区果业局实施“两河口苹果标准化管理示范区”建设的有利机遇，先行争取资金13万元为两河口村73户村民院落实施红砖硬化，庭院布置井井有条，提升了该村作为一类村和果业示范区的硬件环境水准。
镜头九：结合环境综合整治，开发富民产业。在赵尧村发展生态休闲农家乐，
打造川口农家乐绿色、环境优美特色，多渠道增加群众收入。同时，乡上抓住新建210国道过境路实施的时机，制定以南岸、王庄、枣元等村为重点，加快发展物流、餐饮、运输等第三产业，加快调整产业结构，推进城乡一体化建设。
镜头十：全乡农民群众广泛开展了“除四害”活动，中小学开展了食品安全卫生检查大行动。
建长效机制保川口永远靓丽
长期以来，环境整治陷入了“突击一阵风，过后老模样”、“环境综合整治变成单纯的打扫卫生”的怪圈。川口乡突破了这一“惯性模式”，建立起了长效机制，力求让川口永续靓丽，真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
川口乡不依靠上级政府增加人员编制和工作经费，创新思维，“因事设岗”，组建专业管理机构，这在全市乡
镇是一大创举。为确保卫生整治始终如一，他们组建了川口乡爱国卫生办公室；结合新形势、新任务，成立了川口乡城乡统筹建设办公室，根据交通经常堵塞、油区治安需要，与桥沟派出所、交警一大队联合成立川口警务中心和川口交警分队，从根本上解决事事有人管、责任难落实的现象。修缮粉刷了乡政府院内10孔石窑，作为“四办”专用办公室，配备了专业制服和摩托车等交通工具。同时，由乡政府发工资增加了三名交管员和协警，此举既解决了复转军人就业，也加强了警务中心、交警分队力量。同时，建立健全了各项规章制度，使得环境综合整治、长期管理步入了规范化、制度化轨道。
“爱卫办”负责全天巡查环境保洁工作，与各村委会、驻乡单位、商铺业主签订“四包两禁止”责任书和环境卫生保洁责任书，将环境保洁责任夯实到具体人和责任单位，同时做好环境卫生保持工作，落实保洁员责任，各片、村和各单位按分工、按职责健全制度，加强日常管理，防止反弹。“城建办”负责全乡规划设计、查处违规用地、违章建筑的拆除、建设程序施工环境规范协调、新农村
建设等工作。“警务中心”由正式干警和三名复转军人组成，发挥复转军人特长，维护社会治安秩序、处理农村矛盾；“交警分队”由两名交警带领三名协警，对全乡道路交通进行疏导和巡查，制止车辆乱停乱放，维护辖区道路畅通，监督管理全乡437辆三轮、四轮等农用机具安全，此举真正解决了长期以来看似有人抓实际无人管的农用机具安全“空白区”的困局。
此次环境卫生综合整治活动在短短的两个多月内取得了实效，但如何维护眼前的成果，是一个更新、更难的课题。“任何一个单位如果连卫生都打扫不好，那啥事也干不成”，这是川口乡党委书记刘志安经常挂在嘴边的一句话，这句话也正应了“一屋不扫何以扫天下”的古训。乡党委通过积极协调市区相关部门和驻地企业开展环境综合整治，培养提高农民群众的文明意识，强化环境出效益的“软件”思想工作，只有在硬件更硬、软件也要“硬”的基础上，环境综合整治成果才能持久巩固。川口乡在对重点区域加大人力、物力、财力投入的同时，在全乡范围，特别是重点村及驻乡大企业发放《文明市民手册》，制定翔实的文明卫生公约，大力宣传做到家喻户晓，以先进带后进，教育引导村民，从根本上医治乱搭乱建、乱堆乱倒、乱停乱放、乱扔乱丢、乱写乱画等不文明行为。短短两个多月，川口乡环境面貌大变，实现了美化、硬化、绿化、净化，目前，太阳能亮化工程又在紧锣密鼓地筹备之中……
金秋十月的川口乡，山地苹果飘香，街道两旁看不到乱停的车辆，三个新建的停车场内，车辆摆放整齐；农户家的垃圾不再随意堆放，生活垃圾全部袋装，专人清理清运；沿街的门店前再没有马路摊点；中小学校周边再没有随意兜售物品的小贩；墙体干净整洁；道路两旁新建的垃圾屋、公厕造型别致；昔日堆满白色垃圾的河道，如今却成了全乡最美的景观大道……环境优美、秩序井然、乡风文明的新川口出现在世人面前。我们相信，随着环境综合整治工作的持续开展，随着产业的积极稳步开发，群众文明水平的不断提高，“一个和谐、富裕、文明的新川口，一个绿色、环保、安全的新油区”的美好画卷将会持久定格在人们的视野！A⑧
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延安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离延安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。