延安，在发展质量上做文章
本报记者 艾庆伟
“延安的天是明朗的天，2014年延安城区空气质量优良天数达到252天，居全省第一。能给老百姓保住蓝天白云和优良的空气质量，也是造福民生的重大工程”，延安市政协秘书长任小林的话道出了老百姓的心声。经济发展讲质量，生态建设讲质量，民生工程讲质量，干部队伍建设更讲质量。抓质量，质量好已成为延安可持续发展的亮点。
质量，成为延安考量各项工作好坏的关键词。率先步入西部经济发展第一方阵的延安，面对石油能源一枝独秀的境况，提前谋划，调整结构，转型发展，在经济发展质量和可持续发展上做大文章，亮点纷呈。
大力发展绿色经济，利用黄土高原世界苹果最佳优生区的独特优势，把延安建成了世界级的优质苹果产地。记者在美丽的果乡洛川县采访，年收入几十万元的果农比比皆是，开着小轿车去果园打理苹果已成为洛川一道亮丽的风景。安塞的小杂粮、延川的梁家河小米、吴起志丹的羊肉、富县的“贡米”等品牌走向全国、走向世界。
红色旅游是延安在新常态下的主打牌，2014年红色文化旅游产业突破性推进，十大革命旧址保护提升和五大文化旅游园区加快建设，中共中央西北局革命纪念馆建成开放，延川文安驿文化园区主体竣工，圣地河谷文化园区金延安板块初具形象，中国革命艺术家博物院、延安大剧院开工建设。把延安建成共产党人的精神家园的蓝图正在变成现实。
面对石油价格持续走低，延安经济在转型中依然取得好成绩。延安市市长梁宏贤告诉记者：“2014年预计完成生产总值1385亿元，地方财政收入168.1亿元，再创历史新高。城镇居民人均可支配收入30407元，农民人均纯收入9810元。产业结构调整、城镇体系建设、灾后重建等工作得到省委、省政府充分肯定，扶贫避灾移民搬迁、教育资源整合、医改、保障房建设、生态建设等工作走在全省前列。
生态建设成为延安发展中一大亮点，也是一大品牌。有全国退耕还林第一市美誉的延安，不但在恢复生态上下功夫，而且在生态建设与经济发展上做文章，取得显著效果。2014年全市完成植树造林121.5万亩，其中退耕还林57.6万亩，利用荒沟治沟造地10.6万亩，解决了农民的口粮田问题，被国家发改委命名为全国生态文明先行示范市。在治污减霾上，延安不惜重金，大力推进锅炉煤改气、汽车油改气，城区空气质量优良天数达到252天，居全省第一。全面完成省上下达的节能减排任务。美丽乡村建设如火如荼，公路、铁路沿线和村庄脏乱差问题得到有效整治。群众高兴地唱着：“圣地的天是明朗的天，老区人民真喜欢。”
提高民生服务质量和水平是延安的又一大亮点。在采访中记者了解到，延安的城乡低保养老保险工作走在全国前列，去年为8.34万城乡低保对象发放低保金3.2亿元。他们在全市城乡推行了居家养老、社区服务模式试点。在财政增收困难情况下，优先保证民生投入只增不减。整合扶贫移民和避灾移民项目资金，加大扶贫攻坚力度，去年有8.6万人实现脱贫。新开工保障房6.3万套，建成1.97万套。延安新区建设正快马加鞭，市政中心、现代化的中学等等已拔地而起，视野开阔、空气新鲜、设计一流的延安新区成了延安群众向往的安居之地。
受国际石油价格大幅下跌影响，长庆石油、延长石油两大企业下行压力加大，这对严重依赖石油支撑的延安经济来说是致命的打击。省委常委、延安市委书记姚引良说：“认识新常态，就是要认识困难局面、困难程度，做到胸中有数。”
对于新常态下如何发展，姚引良结合市情，提出了“用足机遇、精准发力、扬长避短、拾遗补漏”16字方针。他说：“要补好非公经济的‘短板\’，补好第三产业的‘短板\’、补好招商引资的‘短板\’，努力建立可持续发展的产业体系。”
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