党旗引领促发展“双强六好”当先锋抓制度重落实建立工作新机制

（上接第一版）今年以来，先后组建设立了延安昱博陶粒砂有限公司党支部和延安盛典红色旅游开发有限公司党支部，分别委托南泥湾镇和枣园镇管理。

该区重视一手抓组建，一手抓规范，健全完善党建工作机制，丰富党建内容，创新管理模式。区委按照“成立一个组建一个，组建一个巩固一个”的工作思路，先后出台了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》、《关于加强非公有制经济组织工会工作的指导意见》和《关于加强改制企业党建工作的意见》等一系列规范性文件，对非公有制企业党的建设提出了具体要求。下发了《关于在规模以上非公有制企业建立党建工作联系点的通知》和《关于在全区非公有制企业中建立党建示范点的通知》等文件，明确了党建工作责任单位、责任人，确立了党建示范点。区非公有制经济局党委把党建工作目标与企业生产经营有机结合，制定了《非公有制企业党建工作制度规范》和《非公有制企业党建、工会工作考评办法》，每年对非公有制企业党建工作进行考核，在年初的全区非公有制经济发展大会上进行表彰先进。同时，该局党委大胆创新探索，把全区信用程度高、社会反响好、影响力大的延安治平集团党委书记张平、延安王家坪实业发展集团党委书记尹明仁、延百集团党委书记沙张明、延安龙飞集团党总支书记曹春景等推荐为局党委委员，非公企业党委委员由过去2人增加到4人，不断完善非公企业党建工作机制。全区的非公有制企业党组织建立健全了“三会一课”、党员民主

评议、评比表彰等各项规章制度。同时，结合企业实际，制定特色制度机制，凸显企业党建特色，发挥党员先锋模范作用，增强企业党组织的凝聚力、战斗力。治平建工集团党委制定了“五星党员评定办法”，充分发挥党员引领带头作用。王家坪实业集团党委大力发扬“党建带工建，党工共建”宗旨，切实增强广大职工的主人翁意识，进一步坚定紧跟党组织的信念。目前，宝塔区已建立党组织的非公有制企业，基本上达到了有党员活动室、有制度、有电教设备、有党建学习读物、有丰富多彩的党建活动的“五有”要求，党员活动室达到了“一旗七牌”的要求，保证了非公有制企业党建工作的正常开展。

非公有制企业党组织紧紧围绕企业生产经营开展工作，以“双强、六好”为目标，着力构建圣地和谐企业。非公企业党组织在企业内部设立“党员示范岗”、“党员责任区”，对党员设岗定责。大力开展党组织和党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、谋发展，广大党员立足岗位争优秀，做表率。引导党员发挥模范带头作用。按照发展党员十六字方针，着力把发展新党员的重点放在生产一线，重点培养管理人员、技术骨干和大中专毕业生和退伍军人，确保了党员质量和党员队伍的纯洁性。今年以来，通过外调、公示、培训共接纳新党员96名，转正48名，培养积极分子50

名。同时，企业党组织坚持“业余小型、灵活多样、注重实效”的原则，将引导企业决策、经营和管理，提高企业员工的技能，维护员工的合法权益等作为党建工作的切入点，使企业的党员、员工切实感受到党组织的凝聚力和号召力。延安王家坪实业发展集团党委发挥党组织在企业中的引导、监督、促进作用，围绕党建带工建、党工共建，促进企业和谐发展为特色，引导企业主由个人拍板定案向广纳群言，科学决策转型，由家长式管理向制度化管理方式转变，由个体老板向企业家转变，使企业生产经营、内部管理、文化建设、安全生产、综合治理各项工作有了全面提升，并且凝聚了职工士气，激发了员工热情，极大地调动了员工的工作积极性。党组织成立以来先后多次被省市区委、省工商局、省私营企业协会授予先进党总支部、先进党委、基层先进党组织等荣誉，2010年被评为全国双强百佳党组织。延安治平集团党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，积极开展创建“五个好党组织”和“五星党员创树”活动，狠抓党员承诺、践诺、履诺、兑诺工作，开展了党员身边无事故、党员履职无失误、党员工作无违章和“争创文明工地、争创优良工程、争创高效机关”的“三无三争创”活动，使集团党建工作真正做到了“企业求发展，职工得实惠、组织受拥护、社会都满意”的要求，同时该公司于碾庄联合村党委的党员结成了对子，通过组织活动联动，党建工作联搞，主导产业联抓，基础建设联建，民生工程联帮，使党建工作得到了

创新。延安川建集团党支部以“党旗引领促发展、回报社会勇当先”为主题，把党建工作与公司的企业文化、企业诚信、企业人才引进、回报社会相结合，积极帮扶川口乡田崂村新农村建设，党建工作真正成为企业健康发展的推动力，公司党支部先后荣获省委组织部、区委授予的“先进基层党组织”、“包村工作先进基层党组织”等荣誉。延安龙飞集团宝塔山医院党支部充分发挥支部作用，围绕医院的中心工作，加强医疗管理，开展优质服务，提高医技水平，真正把医院打造成为能看病、看好病、服务好、收费低、群众得实惠的一流民营平价医院，累计为患者减免费用600多万元。延百集团党委、延安诚合投资集团公司党支部、慧泽公司党支部、平安货运公司党支部通过设置“劳动纪律红旗岗”、“产品销售红旗岗”、“安全生产红旗车”等岗位，使党员在急、难、险、重任务中发挥先锋模范作用，树立了良好形象。

抓引领重规范实现企业新跨越

近年来，在党组织的引领下，宝塔区非公有制经济发展领域不断拓宽，已由商贸、餐饮、服务、交通运输、建筑、建材等行业扩展到油煤化工、石油伴生气开发、机械制造、农副产品加工、电子、制药、金融、医疗保健及市政公用设施、学校、医院、中介服务等领域，涉及三十多个行业，在第三产业和非能源工业发展中发挥着重要的推动作用。区委、区政府认真贯彻落实中、省、市关于加快发展非公有制经济的

若干意见等一系列优惠政策，按照“不论哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主是谁，有作为就行”的“四不论”和“扶持现有的、引进没有的、改进国有的”观点，坚持“总量扩张、质量提高、中小并举、全面发展”和“优化环境、提升质量、培育龙头、突出特色”的思路，非公有制经济得到了快速发展，在增加地方财政收入，提升区域经济实力，解决社会就业压力，推动科技创新等发挥了积极的作用。截止2012年10月，该区个体私营企业总户数达27354户，非公有制经济实现增加值60.4亿元，上缴税金4.83亿元，规模以上非公有制企业260户，从业人员10.95万人，支付劳动者报酬11.5亿元，不仅有效的缓解了下岗职工、城镇新增就业人员的就业问题，并且还吸纳了大量农村剩余劳动力。在品牌意识和科技创新能力方面有所新突破，有3个陕西省名牌产品，1个中国驰名商标、14个陕西省著名商标、20多个国家专利产品。

宝塔区非公有制企业积极参加“百企联百村，建设新农村”活动和全省开展的“千企千村扶助行动”。王家坪实业集团、治平建工集团、川建集团、龙飞集团等非公有制企业主动包抓产业村，建设社会主义新农村。王家坪实业发展集团公司捐资340多万元扶持宝塔区麻洞川乡樊村，修路建桥，兴建蔬菜大棚，发展第三产业，进行村庄道路硬化，改善村容村貌，有线电视入户，农村沼气养猪，实施产业扶贫。并且积极参与陕西省“千企千村

扶助行动”，已捐资150万元，帮扶洛川县黄章乡下黄章村。延安治平建工集团公司除了为临镇镇任家塬村和李渠镇张新庄村建设新农村和现代化养鸡厂外，还为碾庄流域18个行政村65岁以上700多名老人连续5年发放600-800元不等的养老补助金，同时为18个村的5000多村民统一购买了小额人寿保险。延安川建集团先后投资1000多万元为川口乡田崂村建设了党员活动室，文化休闲广场，绿化村庄道路，引进泉水入户，修建污水排水渠及人行道、上山路，砖铺入户道路，建凉亭、宣传牌，为全村每户砌墙，安铁大门，帮畔等，扶持养鸡专业户，为村民提供劳务、运输及建筑行业相关岗位，解决村上闲散劳动力的就业问题，不断增加了村民的收入。2011年7月以来，宝塔区非公有制企业积极响应区委、区政府“服务市区、振兴宝塔”的号召，主动投入到环境卫生整治活动中和帮扶农村党员活动室建设中，共计捐款800多万元。近年来，非公企业累计为产业村建设、扶贫帮困、希望工程等社会公益事业及新农村建设、环卫事业捐款捐物4亿元，设立各种公益基金2亿元，安置下岗职工和待业青年和农村剩余劳动力10万多人，资助贫困学生及失学儿童1.5万人。

东风破浪正当时，直挂云帆济沧海。党的十八大为非公有制经济健康发展注入了新的活力，宝塔区非公有制企业党组织借着这股东风，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业又好又快发展，始终走在时代的前列，让党旗在非公企业高高飘扬！A⑧

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