夯实基层组织根基——洛川县加强村党组织书记队伍建设推进农村创先争优活动深入开展纪实

近日，洛川电视台一则公示在全县引起广泛议论和一片好评。县委决定拟对荆安民等7名业绩突出、群众公认的村党支部书记享受乡镇副职待遇，并在县电视台公示七天，接受群众监督。连同以前实施的村党组织书记考录乡镇公务员，洛川县村党组织书记队伍干事创业的舞台更为宽阔，工作热情得到了有效激发，农村创先争优活动开展得如火如荼。

近年来，洛川县把加强村党组织书记队伍建设作为夯实农村基层组织的重中之重，坚持公正、公平、公开原则，积极创新管理机制，树正气，强根基，在“选、育、管、

用”四个方面下功夫，为农村改革与发展提供了坚强的组织保障，推动了农村创先争优活动深入开展。

改革用人机制“选”人，配强村党组织书记队伍

从2009年起，洛川县积极探索村党组织书记选拔任用方式，制定并实施了“三推一考一选”办法，即群众、党员、

上级党组织三方分别投票推荐、乡镇党委考察、党员大会直选。新办法明确了村党支部候选人应当具备的5个任职资格条件和10个不能推荐为候选人的禁止性条件，使衡量标准看得见、摸得着、行得通。切实保证了把那些政治强、品德好、作风正、威信高的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。新办法实行党员、群众、上级党组织“三方”

推荐，推荐票数各占50、30、20，相加计算最终得分，既尊重了党员的主体地位，又扩大了群众的参与面，发挥了党委的作用，强化了党内外监督。在考察环节，乡镇党委副书记担任考察组长，成员由乡纪检委、农经站、计生站、果站负责人组成。考察内容主要审议是否符合资格条件，同时由乡纪检委、农经站、计生站出具相关鉴定材料。这些考察内

薛 峰

容清晰简化，大大减少了人为因素。县委统一印发了《村党支部换届选举流程图》和《党支部换届选举推荐票、选票》，指导各村严格按流程图实施，不得随意增减程序，确保“履行程序一步不少，执行规定一步不错”。

“三推一考一选”办法既强化了党组织的引导、协调作用，又推进了群众

的有序参与。全程阳光操作的方式消除了群众疑虑，提高了选人用人公信度。通过换届，一批年富力强、工作有魄力、群众信赖的党员走上了村党支部书记的岗位，为农村改革发展增添了中坚力量。中央党校《学习时报》曾对此进行了深度报道。

（下转第二版）

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