“绿水青山就是金山银山”的生动实践 黄龙县大力实施“生态立县，绿色发展”战略纪实
●石门峡漂流通讯员 张建刚 摄
●圪坮乡盛开的芍药吸引了众多游客本报记者 刘阳 摄
本报记者 常青 通讯员 张建刚
绿色发展万象新，蓝天碧水沁黄龙。夏日时节，伴随着声声鸟鸣、阵阵芬芳，记者走进黄龙大地，到处澎湃着绿色发展的新动能，荡漾着绿色发展的新景象。绿色的山，绿色的水，绿色的产业，绿色的城乡……一幅幅美不胜收的生态画卷让人惊叹，一个个振奋人心的发展场景令人欢欣。
2017年，黄龙县在绿色发展大道上步履铿锵，交出了一份“生态立县”的精彩答卷——
经济质量全面提升，环境质量稳中向好。其中，完成生产总值15亿元，增长8.2%，其中：一产增加值4.97亿元，增长4.8%。二产增加值1.13亿元，增长9.6%。三产增加值8.9亿元，增长10.1%；全社会固定资产投资预计完成22.08亿元，增长33%；社会消费品零售总额预计完成3.12亿元，增长7.8%；城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别达到29379元和10662元，增长9.3%和9.8%；实现地方财政收入7203万元，增长26.6%。
中省市环保督查整改全部落实到位。实施各类营造林2.91万亩，其中重点区域绿化2100亩，治理水土流失35.2平方公里，治沟造地881亩，率先在全市完成2013—2016年治沟造地6个子项目市级验收。县、乡、村三级河长制体系全部建立，“一河一策”方案编制完成，河道整治全面铺开。
城乡人居环境持续改善，47个清洁乡村、14个生态乡村、7个美丽宜居乡村完成对标建设。2个市县重点镇和7个市级新型农村社区实施项目44个，完成投资6.86亿元。
在黄土绵延、沟壑纵横的陕北高原上，黄龙是如何使“绿水青山”变成“金山银山”的？带着这样的疑问，记者走进了黄龙……
以新发展理念谋划绿色发展
生态为财富，环境是民生。近几年来，黄龙县深入践行新发展理念，大力实施“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略，保护生态环境，优化生态环境，把生态优势变为经济发展优势，实现了经济发展与环境保护同频共振，探索出一条绿色崛起、跨越发展的振兴之路。
“想要超前发展就要有超前规划的思想做引领。我们以新发展理念谋划黄龙绿色发展。本着规划先行、科学定位、合理布局、有序发展，进一步提高中心城区居民的生活水平，服务外来游客的原则，在全国范围内聘请知名规划编制团队和专家，因地制宜、高水平编制城市总体规划、控制性细规、景观规划，科学指导城市建设，全力把黄龙建设成为风格独特的以生态旅游为主的宜居、宜业、宜游的山水城市。”黄龙县县长李富荣接受采访时说道。
该县以“景城一体”为理念，按照东扩、西进、北治理的发展方向和把县城建成一级全域旅游服务中心的建设思路，将中心城区与中心景区建设合二为一。通过实施城市棚户区改造、杆线下地、沿街商铺外立面改造等项目，持续改造提升旧城面貌；通过实施北门综合治理、一河两岸流域治理、无量山碑廊、“在水一坊”、龙湖、无量山居等项目，建设泄湖河、尧门河、石堡河三大湿地公园，进一步提升黄龙人文生态环境，大力发展旅游业，吸引外来游客休闲度假旅游，将黄龙打造成了黄土高原上的“香格里拉”、国内知名的旅游目的地。
让绿水青山成为黄龙最美名片
“这方绿水青山，是大自然赐给黄龙的绿色‘聚宝盆\’，是祖祖辈辈留下的珍贵遗产，是别人无可企及的独特优势。实施‘生态立县\’战略，就是要通过持之以恒地推进生态建设，使城市拥有一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境，把城市建设成为‘山水最美、生态最优、环境最好\’的县份！”面对记者的采访，黄龙不少干部群众侃侃而谈，让绿水青山成为黄龙最美名片，已成为大家的共识，并自觉地贯彻到工作生活中去。如今，无论是在机关学校，还是在乡镇村子，大家都在争当“生态立县”的宣传者、建设者，生态理念已经融入各个层面、各个领域。
“守护好‘绿水青山\’是黄龙人的本分。”李海东作为一名长年工作在黄龙的林业局局长，对黄龙生态有着深厚的感情。2017年，黄龙林业局共完成各类造林2.91万亩，其中重点区域绿化0.21万亩；天保工程人工造林0.2万亩，封山育林0.2万亩，飞播造林1万亩，“三北”防护林工程人工造林0.2万亩，封山育林0.5万亩，中央财政造林补贴试点0.6万亩，森林抚育1.8万亩；干果经济林低产园改造4万亩，全民义务植树10.2万株，育苗1490.5亩，完成林业重点工程历年补植0.25万亩；巩固提升绿化美丽乡村30个，道路绿化172.7公里，巩固河流绿化57公里，全县造林绿化总投资3680.63万元，为黄龙“生态立县”画出浓墨重彩的一笔。
“河长制不是走过场，要扎扎实实地干，天天干的就是生态工作。”已成为黄龙县水务局全体干部的共识，并逐一落实到日常工作的方方面面。截至目前，全县城市污水收集率达到90%以上，入河排污口全部封堵，新建区实现雨污分流，河道垃圾杂物彻底清理，城乡环境整治荣获全省第一，出境断面水质均达到III类以上；全县建成50个垃圾兑换银行，完成47个清洁乡村、14个生态乡村、7个美丽宜居乡村对标建设，厕所革命3900座；“在水一坊”“一河两岸”“锦绣黄龙”等项目建设，在河道治理的同时打造出靓丽的水景观。
“不乱挖一棵树木，不破坏一寸绿地，不污染一片水源，像保护眼睛一样保护生态。”县环保局局长高晖掷地有声。近年来，黄龙县的生态建设和环境保护工作取得了快速发展，境内的4条河流水质达到功能区划标准，2017年大气质量综合指数在陕北25个县区中排名第一，土壤环境保持了良好的状态，集中式饮用水源达标率为100%，污染减排任务每年超额完成。生态是黄龙的“生命线”，诸多因素影响下，促使生态选择了黄龙，黄龙选择了生态，环保部门始终坚持“零污染”和对污染“零容忍”的态度，在2013年相继叫停了刚刚投产的、以牺牲蓝天为代价的糠醛厂和尚未开工的、以牺牲森林资源为代价的生物质发电厂，没有一家污染企业进入黄龙。
把绿水青山变成金山银山
在守护好绿水青山的同时，黄龙全力做足“绿色”产业，大力实施“旅游+”模式，助推多业融合发展，实现了“绿水青山就是金山银山”的完美嬗变。
该县在将神道岭、无量山建设成国家AAA景区的同时，通过精准招商，使国内第一个森林科普基地瓦子街树顶漫步、陕北清水第一漂白马滩石门峡漂流、锦绣黄龙大型旅游娱乐等项目纷纷落户黄龙，生态旅游实现了从“零起步”到“井喷式”的快速发展。2017年到黄龙旅游人数达到近300万人次。
为了提升旅游的美誉度，黄龙按照不同的季节，以承办体育赛事，将文化、体育、旅游融合发展，成功举办《醉美乡村大舞台》、世界旅游文化使者精英选拔赛、房车旅游大会等大型主题文化旅游活动50余场次。还组织承办了全国青少年“未来之星”阳光体育大会暨陕西省首届阳光体育大会、陕西省山地自行车越野定向挑战赛等特色体育赛事20余场次，将黄龙推向全国。
与此同时，依托生态旅游产业，全面促进一、二、三产的融合发展，“一业兴多业，旅游促四化”，稳步实现了“生活在城镇，产业在农村，致富在旅游”目标。
实施“生态立县，绿色发展”战略，既是一种战略大气，更是一种长远眼光。黄龙保护好了青山绿水，把生态优势转化为经济优势和发展优势，成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。“生态，为黄龙赢得自然馈赠和资源优势，也必将为黄龙赢得美好未来。黄龙的明天一定会山更绿、水更清、景更美！”展望生态黄龙的美好前景，县长李富荣的话铿锵有力。
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黄龙新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离黄龙县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。