“十二五”黄龙县人口和计划生育工作纪实
“十二五”期间，黄龙县围绕“人口长期均衡发展”总体目标，把稳定低生育水平作为首要任务，着力推进全县人口和计划生育工作健康发展，先后荣获陕西省计划生育优质服务先进县、人口计生信息化项目县、计划生育阳光统计示范单位，延安市计划生育党政一把手负总责先进县、人口和计划生育目标责任制考核先进县等荣誉称号，圆满完成了人口计生各项目标任务。
一是更加注重服务大局。坚持“三个不变”（坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、一票否决不变）、“四个到位”（责任到位、措施到位、投入到位、落实到位），实行目标化管理、常态化督查、激励化奖惩。开展了“十二五”人口发展规划和人口计生事业发展规划评估，五年人口出生率平均为7.85译，低于考核指标4.15译；自增率平均为2.97译，低于考核指标3.03译；死亡率平均为4.88译。出生人口政策符合率平均为96.8%，五年平均性别比为109.1。全县人均计生经费由2010年的6.5元提高到2015年的9元。开通网上办证服务系统，解决群众办证难问题。
二是更加注重以人为本。大力推进母亲健康、国家免费孕前健康检查工程，改善农村育龄妇女生殖健康水平，提高出生人口素质。据统计，全县育龄妇女健康检查2.6万人次。
三是更加注重政策引导。全面贯彻计生家庭奖励优惠政策，在不断整合完善的基础上，将计生家庭奖励扶助政策扩大到十一类。继续加强计划生育基本国策与农村惠民政策的有效衔接，从制度、政策和措施上确保了计划生育家庭优先享受改革发展的成果。全县累计发放奖扶金466万元，有3.9万人次享受到各类计生优惠政策。
四是更加注重统筹发展。在稳定低生育水平的基础上，更加重视做好提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育服务管理和积极应对人口老龄化工作。积极开展人口与资源环境的协调发展和可持续发展研究，先后组织实施了人口发展预测、性别比普查、奖励扶助政策落实、流动人口“一盘棋”管理等课题调研。
五是更加注重依法行政。大力开展违法生育清理清查，积极化解信访矛盾，五年来，全县没有发生一起因计生引起的群体性事件。
六是更加注重改革创新。通过高层倡导，进一步确立了人口在经济社会发展中的基础地位，建立了以财政投入为主体的经费投入机制和奖扶政策体系；通过强基固本，促进了计划生育信息化服务，构建了功能齐全的计生公共服务体系；通过综合治理，加强了出生人口性别比治理，初步形成了流动人口“一盘棋”工作格局；通过制度创新，在统筹解决人口问题体制机制方面进行了积极探索，促进了人口计生事业的持续健康发展。
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